寵物用藥新制急轉彎　回歸生命優先

【記者　李虹誼／綜合報導】

動物用藥新制因配套與藥品登錄進度未達預期，由農業部公告註銷發布令。醫療第一線人員反映，原定推行的規範恐衝擊急救時效並增加醫療負擔；藥師則針對制度落實提出銜接對策，在法規銜接的緩衝期，醫藥雙方如何達成制度共識，成為保障動物醫療權益的關鍵課題。

動物用藥新制宣告暫緩上路

原定於今（2026）年7月1日上路的「人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法」，旨在解決動物專用藥品不足的困境，並規範人用藥品用於動物的合法途徑。政府盼透過新制落實用藥過程的透明與可追溯性，在保障大眾與動物用藥安全的同時，也建立藥品不得回流人用的規範。

然而，因配套措施有待改善，且藥品登錄進度未達預期，為化解斷藥危機，農業部動植物防疫檢疫署於4月10日召開緊急會議後，立場出現反轉，於4月22日正式宣布註銷原發布令，公告該辦法暫緩實施。不過，相關規範對動物醫療實務的影響，仍持續受到討論。

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為化解用藥爭議，官方召集相關團體商討對策，並公告註銷原發布令，規劃於緩衝期內研議更貼近實務的法規。【記者　李虹誼／擷取自農業部動植物防疫檢疫署Facebook粉絲專頁】

醫療空窗恐成奪命關鍵　獸醫飼主憂實務困境

隨著政策討論深入醫療現場，嘉義市獸醫師公會常務理事黃于哲指出，面對心臟衰竭或過敏性休克等急症，藥物須預先備齊在醫院藥櫃中。他說：「動物需要急救時，這些藥物必須備妥，方便隨時取用，若臨時還需要外出調藥，往往直接危及動物生命。」面對醫療空窗的恐懼，飼主許先生也表示，若往返藥局的時間變成奪命關鍵，對飼主而言將會是莫大的打擊。

除了急救時效的討論，醫療成本的影響也同樣受到關注。黃于哲表示，在純自費的動物醫療市場中，若藥品透過藥局調劑，藥廠針對動物用藥進行的重新貼標、包裝調整等程序，所產生的成本最終也可能轉嫁給飼主。他說：「制度只要改變了，價格只有調漲，不會跌。」此外，若藥品選擇權受限，可能影響藥物適口性，進而引發寵物嘔吐或治療效果未達預期的醫療糾紛。

面對用藥精準度的需求，許先生表示，相較於藥局，他更信任長期看診的獸醫，因為主治醫師對寵物病況有較深入的了解。他建議政府可利用延後實施的期間，研議為動物醫療制定的管理法規。他說：「寵物與人類的醫療需求不同，本來就該制定一套專屬寵物的醫療法。」

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寵物用藥現行制度與新制對比。原定於7月上路之新制，目前已註銷發布令，回歸既有模式運作。【記者　李虹誼／製圖】

藥師倡寄存制度解時效疑慮　盼流程透明化

針對醫療第一線對於時效與成本的疑慮，藥師李懿軒指出，新制並非強制要求飼主至藥局領藥。他說：「最核心的精神是能夠讓獸醫師依照某個合法有管理的制度，拿到人用藥品。」他表示，爭議主因在於藥商尚未完成登錄申請，這屬於制度落實的銜接問題。對此，藥師端建議在藥商完成動保用藥登錄前的過渡期間，可採行「寄存制度」<註一>作為暫行措施，讓社區藥局成為動物醫院的共享藥局，藉此兼顧急救藥物的時效與管理。

除了制度配套，調劑流程的透明化也是建立醫病信任的關鍵。李懿軒表示，藥師長期處理劑量精確的兒科用藥，技術上並無門檻，重點在流程透明化。他說：「藥師應該要先把醫師開的藥都先攤開來給飼主看過，確認完沒問題再磨粉分包，讓飼主知道這確實就是獸醫師開的劑量。」他強調，在合法前提下，透過機器協助可確保劑量精準，並預防醫療疏失。

醫療分流後的費用結構也受到關注，李懿軒指出，醫療費用應區分為診察費與藥事服務費，若藥品改由藥局提供，原本包含在診所收費的藥事支出僅是改向藥局支付，對飼主而言，總額理應維持不變。他強調，透過購藥證明能讓價格透明化，提供飼主查證空間。

正視用藥困境與配套　醫藥維護動物權益

儘管藥師端提出相關解方，但如何確保藥物供應鏈的穩定與責任歸屬，仍是基層醫療現場持續觀望的關鍵。黃于哲說：「我們不想違法，但能救回多少動物，就看政府核准我們用多少藥。」他指出，目前的爭議核心在於藥物取得受到限制，法令應更貼近醫療需求，確保獸醫能合法獲得救命藥物，以維護動物醫療權益。

李懿軒則表示，制度設計應該以解決社會問題為優先。他強調，任何政策推動不能僅靠修改條文，若缺乏完善的配套措施，制度將難以落實，因此必須在各方達成共識的前提下討論實務細節。

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醫療爭議最終都將回歸到動物，唯有完善的醫藥共識，才能讓每條生命面臨病痛時，獲得應有的保障。【記者　李虹誼／攝影】

李懿軒說：「對大家都有好處的制度才是真的好制度，保障飼主的用藥選擇權與透明性，才是最重要的。」唯有建立一套兼顧專業執行與社會信任的法規，才能真正打造一個保障動物生命權的永續醫療體系。

<註一>寄存制度：藥局將一定數量的藥品預先寄存於動物診療機構，供獸醫師在急重症診療時能即時使用，事後再補開購藥證明結報，旨在緩解新制下獸醫取得藥品不便的困境。