「由內而外」打造無菸城市 先室內百分百禁菸 再戶外定點吸菸

「由內而外」打造無菸城市 先室內百分百禁菸 再戶外定點吸菸

   臺北市蔣萬安市長提出「無菸城市」願景，將在臺北市戶外公共場所規劃定點吸菸，作法符合國際公約「無菸環境應『由內而外』，先落實室內百分百禁菸，再逐步推動戶外定點吸菸」，同時也是台灣《菸害防制法》的精神，董氏基金會及家長團體國教行動聯盟同表支持肯定。

  蔣市長願景一出，就有特定人士建議應建置戶外「吸菸室/亭」，甚至是倡議應廣設「室內吸菸室」？董氏基金會指出，「吸菸室/亭≠保護」，「室內吸菸室=傷害」。

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   董氏基金會菸害防制中心林清麗主任進一步說明，世界衛生組織(WHO)「菸草控制框架公約(FCTC)」第8條指引指出「空調設備及設置吸菸區都無法避免隔絕菸霧」，強調「無菸環境應『由內而外』先落實室內百分百禁菸，確實防制二手菸及三手菸危害，再推行室外定點吸菸」;而台灣目前《菸害防制法》則規定，餐廳、旅館、商場、夜店、酒吧、餐酒館及老人安養中心，可申請設置室內吸菸室(室內吸菸室設置須符合「獨立空調、獨立隔間、負壓且設置自動平行門」等等相關要件);為保護國人健康及符合國際公約，健康台灣朝「室內公共場所百分百禁菸」指日可待，更不可能走回頭路「設置充斥二手菸、三手菸的室內吸菸室」。

   WHO早在1990年代就公開呼籲「二手菸沒有安全劑量」，若在室外公共場所設置封閉式吸菸室，反而是將「戶外吸菸」轉為「室內吸菸」，讓吸菸者增加二手菸、三手菸危害，更對清潔打掃人員造成健康危害。以台灣的炎熱又潮濕氣候，勢必加裝空調，不但加重維護管理的問題，亦增加能源浪費。

  董氏基金會菸害防制中心林清麗主任指出，早在二十年前，包含澳洲雪梨等國際大城市曾設置「戶外吸菸室/亭」，結果不但帶來上述危害，吸菸室/亭內的臭味及燻黃無法完全消除，且部分吸菸者習慣菸蒂地上踩熄或一丟，造成吸菸室/亭地上黑色坑洞難以清理，成為破壞市容的建物。

   林清麗以當今澳洲雪梨、香港、舊金山等國際城市為例，採行盡量避開人流設置「專用熄菸桶」，讓吸菸者可以定點吸菸，盡量不影響他人、也不會加重對自己健康危害。

   國教行動聯盟理事長王瀚陽以「WHO 2025年全球菸草流行報告(WHO report on the global tobacco epidemic, 2025)」報告指出，為維護民眾健康，不受二手及三手菸侵害，目前全球已有79個國家及地區實行室內公共場所全面禁菸，健康台灣應該正視與再修法確實符合國際公約「室內公共場所全面禁菸」，並建議與臺北市等22縣市一起推動「由內而外-室內全面禁菸、戶外定點吸菸」，也期許衛生環保等單位合作執法，積極稽查取締違法吸菸，多管齊下始能實踐無菸城市，全面守護民眾健康。

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