第235集 牛欄河攔不攔?

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   關西鎮牛欄河的拱形橋墩是著名遊
旅景點，牛欄河是石門水庫溢洪道，
就鮮為人知，但石門水庫從未在牛欄
河洩洪，兩岸被劃入「行水區」近半
世紀，嚴重阻斷關西鎮的發展，地方
發起牛欄河「圳」正名運動，要求解
編。
  民國63年辦理關西鎮第一次都市計
畫時，牛欄河兩岸34.56公頃農地被

劃為「河川區」，並未徵收區內公共設施保留地，農民要繳田賦。72年政
府免徵田賦才停繳。72年都市計畫通盤檢討時，把該區域畫為配合石門水
庫分洪道「行水區」，牛欄河兩岸土地使用受限，但買賣不被視為農地，
要繳土地增值稅。99年底政府修正農發條例38條之一，才免課土增稅。

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   關西鎮牛欄河圳正名暨自救會發起
人劉德樑表示，當年政府實施全台都
市計畫，規畫牛欄河為石門水庫洩洪
引水河道，但牛欄河沒有主要河川流
量，關西地勢又比石門水庫高，實際
分洪計畫根本無法進行，讓周圍行水
區土地荒廢多年，近500人的權益受
影響。自救會認為，當年牛欄河行水
區編列錯誤與關西都市開發未果息息

相關，造成商業用地、工業用地開發無法連貫執行，牛欄河農民無法耕種
之餘，買賣土地還需繳增值稅，相當不公平，希望政府能以彌補心態重列
都市計