國會不討論，就讓公民一起來討論！ —公督盟實習生直擊國會亂象，共同思辨民主真諦！

（由左至右為公督盟常務監事謝東儒、理事長曾建元、實習生朱柏丞、紀臣祐、易韋帆、執行長張宏林）

　　2024年新國會三黨不過半以來，立法院歷經國會職權修法爭議、《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》三大爭議法案、預算審議亂象，可說是一波未平一波又起。逐漸瓦解社會大眾對立法院的信任，並引發各地公民團體罷免立委的行動，不過即便國會令人民失望、質疑，但是也讓許多青年學子踏出公民參與的第一步，蒐集資料進行查證。所以今年有來自政治大學、東吳大學、美國西肯塔基大學的學生來公督盟實習，並於實習尾聲，分享國會改革的專題成果，展現青年參與政治的熱情與專業潛力。

青年直擊立委評鑑第一線，實作中累積倡議基本功!

本次實習期程，正好碰上立法院在進行預算審查，同學們親身參與立法院預算資料查找、立委的評鑑資料統計與彙整、記者會倡議、以及公民評鑑推廣等多項任務，公督盟期待透過「做中學、學中做」的方式，讓同學們不僅提升資料統整與政策理解能力，更深化對公共倡議基本功的體認。

青年怎麼看國會?公督盟實習生展開一場國會改革思辨之旅

對此，公督盟舉行實習生成果發表會，由實習同學自訂國會相關議題進行專題報告，透過觀察分享與制度分析，深化對國會制度與公共議題的理解，展現同學們如何結合自身關注議題、實習經驗與所學技能，實踐屬於青年的觀察國會視角與國會改革思維。

本次實習生國會專題報告如下摘要重點:

首先，政治大學國際研究英語碩士生李其恩同學，代表公督盟國際部出訪菲律賓執行觀選任務，分享他在菲律賓觀察當地選務及訪談上百位民眾的所見所聞。李同學提到當地不公平的選舉現象，以城鄉差距所帶來的賄選問題最為明顯，甚至出現以獎學金認定與否作為施壓學生選民的手段。此外，值得注意的是，菲律賓投票所從韓國全面導入電子自動計票機，大幅縮短計票時間、提升選務效率。這些觀察無論是選務革新或潛藏風險，都提供我國未來選務改革的重要參考方向。

接者，東吳大學政治系的易韋帆同學，分享「提升立法院問政品質與政治幕僚待遇-以國會助理法制化為例」，剖析國會助理制度現況與改革困境。易同學提到「國會助理」其實在立法院扮演相當關鍵的角色，卻因為缺乏良善規範，導致常常出現老鼠屎壞了一鍋粥。期盼立法院能夠主動啟動修法，參考公民團體及專家學者的意見，健全國會助理的福利制度，完善國會自律機制，讓幕僚成為穩定、專業的問政後盾，進而穩健提升民意代表的問政品質。

另外，政治大學政治系大學生紀臣祐同學，分享「從最新一次選罷法修法看我國委員會中心主義」，透過開放議事資料，清楚還原立法足跡，藉由《選罷法》修法歷程，討論當前委員會中心主義遭到架空，高度政治爭議性法案難有協商共識，各黨立場猶如兩條平行線。就我國國會特有的黨團協商制度，如何在黨團協商與委員會專業審議之間取得制度性平衡，值得令人省思。

最後，東吳大學政治系大學生朱柏丞同學，分享「議事言論免責權界限、保障探討」，從我國憲法對立法委員言論免責權的保障談起，言論免責權原先的美意是，保障立委能無畏揭弊、暢所欲言，以維護國會監督政府之職能並免受司法干預，確保國會的獨立性。然而，朱同學透過公督盟評鑑資料觀察到，該制度時常被濫用。如何防止此權力濫用、避免侵害他人權益，在國會自律原則下，強化國會內部的紀律機制，是當前立法院亟需面對的重要課題。

深耕民主教育:歡迎大專院校合作，種下青年參與公共事務的根！

公督盟長期與多所大專院校合作，透過實習計畫培養青年世代深入理解國會運作、實踐公民參與的能力，也藉此落實組織的社會責任。此次實習成果發表會中，同學們展現高度關注公共事務的熱情與深度，報告內容精彩紮實，並與指導業師進行熱烈的交流與討論，充分展現出NGO倡議者的潛力。

公督盟特別感謝這幾個月以來，實習生對本聯盟業務推展的實質協助，也感謝東吳大學政治系、政治大學的「美國國家中文領航計畫台灣中心」的協助，公督盟將持續秉持「取之社會、用之社會」的精神，不吝分享資源與經驗，攜手學界推廣公民教育，讓更多青年學子成為關心國會、監督國會的行動公民，我們深信唯有全民齊心，方能打造文明、陽光、公益、透明、效能的理想國會!