喪屍煙彈年增132倍！立委民團聯合監督政府新興菸品修法補漏洞

衛生福利部國民健康署預告《菸害防制法修正案》，強化對電子煙與未通過審查加熱菸的管理，強調修法兩大重點：第一是針對違法產品可直接沒入銷毀，第二是強化網路平台的監管責任。但家長團體憂心，對於修法在「網路廣告監管不足、執法受限、未禁止持有新興菸品」等方面仍存漏洞，恐難以遏制新興菸品的擴散，無法有效遏止毒品電子煙市場的持續擴張。

國教行動聯盟、全國家長團體聯盟、台灣拒菸聯盟、台灣癌症基金會、媽媽盟、董氏基金會、台灣共善促進協會等團體與國民黨立委廖偉翔、民進黨立委林月琴、民眾黨立委陳昭姿共同召開記者會，對政府強化對電子煙與未通過審查加熱菸的管理，在執法兩年主動推動修法表示肯定，同時聯合呼籲政府必須確實補強法律漏洞，避免新興菸品的威脅持續擴大。

多個民團憂心，衛福部正推動「菸害防制法」的修法草案仍未禁止持有、執法受限，恐讓毒品電子煙市場持續擴張，呼籲應補強修法漏洞。

衛福部正推動「菸害防制法」修法，強化電子煙與類菸品管制。不過，多個民團憂心，修法草案仍未禁止持有、執法受限等問題未解決，恐讓毒品電子煙市場持續擴張，呼籲應全面禁止、刪除限期改善、強制網路業者「主動監測」責任等，補強修法漏洞。

依食藥署統計，喪屍煙彈(依托咪酯)從2024年1到10月驗出高達2905件，較2023年同期年增132倍，已成為危害國人最嚴重的新型毒品，對青少年威脅甚鉅。雖然衛福部正推動「菸害防制法」修法，強化電子煙與類菸品管制，但並未禁止持有，包括國教行動聯盟、董事基金會、台灣癌症基金會等6大團體11日共同召開記者會，肯定政府願意推動修法，但也呼籲應補強修法漏洞。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，根據衛福部國健署預告修正的草案，雖然強化販售與製造端規範，但未明確禁止持有，執行單位無法進行查緝與沒入銷毀，網路廣告氾濫也未要求平台主動監測，且「限期改善」機制仍存在，違規販售者可繼續販售電子煙黑市產品，削弱執法成效。

為此，王瀚陽代表民間團體提出修法建議，包括應全面禁止持有、強制網路業者「主動監測」電子煙廣告，違者提高罰則至新台幣500萬，且販售含毒的電子煙可比照「毒品危害防制條例」，處7年以上徒刑、最重無期徒刑，並科罰金1億至5億元等，確保嚴懲毒品電子煙供應鏈。王瀚陽說：『(原音)所以我們有四大訴求，第一個是全面禁止持有，確保執法單位可以直接沒入銷毀，不要再說放在哪裡，或有任何問題。第二讓業者主動提出監查報告，提高罰則。第三個販賣只要是毒品的部分要比照毒品危害條例，現在是二級毒品的問題，第四個是刪除限期改善。』

包括國民黨立委廖偉翔、民進黨立委林月琴、民眾黨立委陳昭姿也到場聲援，力挺民團的修法方向。

立委廖偉翔表示，現今毒品透過電子煙載具入侵校園非常的嚴重，根本是現代版的新鴉片戰爭，正在校園中發生。更傳出有不法分子，利用電子煙作為掩飾，讓學生染上毒品，進而成為犯罪集團的一份子，或給予其利益，讓他們在校園販售毒品，校園本來是知識殿堂，如今卻因電子煙、毒品讓他們誤入歧途，這是社會無法容忍的，因為不只造成孩子的身心危害，對國家未來也會造成衝擊。廖偉翔進一步表示，希望政府祭出更強硬的手法保護下一代，例如建立黑名單、擬定電子毒品專章授權警方執法、政府跨部門合作等。另外，利用新興菸品販售毒品要比照毒品危害條例的罰則，否則再怎麼修法都無法阻擋毒品入侵，根本擋不住新型菸品的襲擊，只會讓菸害攻防的挑戰更大。

立委林月琴表示，電子煙透過網路販售猖獗，喪屍煙彈偽裝成維他命的能量棒，讓家長、老師難以察覺學生，導致查緝困難。立委林月琴進一步表示，雖然現行法規已禁止電子煙，但網路違規販售仍然持續，缺乏有效的下架機制，電商與社群平台未落實監管，導致非法交易猖獗，呼籲面對新興菸害，政府必須更強力應對與落實執行。

立委陳昭姿也呼籲，全面禁止電子煙及其組合元件的持有，一經查獲應立即沒入銷毀，確保不留任何漏洞。另外，建議中央部會可參考《毒品危害防制條例》，嚴以禁止「電子煙結合毒品」的違法性，防止電子煙淪為毒品載具。