台灣毒品定義欠缺科學依據 政策選擇凌駕藥理標準

台灣現行《毒品危害防制條例》將毒品定義為「具有成癮性、濫用性及危害性之麻醉藥品或精神藥品」，但實際分類卻顯示，此標準並未依據純粹的藥理學與科學證據，而是受到政策選擇、社會文化與經濟利益的影響，導致管制標準不一致，甚至可能影響公共衛生政策的合理性。

政策選擇凌駕科學依據，多種成癮物質未受管制

根據醫學與神經科學研究，許多具高度成癮性、濫用性與危害性的物質，如 咖啡因、尼古丁、酒精、糖類，並未被納入《毒品危害防制條例》的管制範圍。例如，尼古丁與酒精的成癮性皆與某些毒品（如安非他命、海洛因）相當，但前者仍為合法商品，後者卻受到嚴格刑事處罰。

根據世界衛生組織（WHO）與美國國家藥物濫用研究所（NIDA）的報告，酒精的社會危害性甚至超過某些非法毒品，但在台灣，酒類仍然是合法且甚至沒有類似菸害防制法的酒害防制法。此外，研究顯示高糖飲食可能影響大腦的獎勵機制，產生類似成癮的行為，但糖類產品從未被政府認定為「濫用性物質」。

「毒品」定義模糊，影響減害與公共衛生政策

現行毒品管制法規的矛盾，除了影響司法正義，也可能阻礙有效的公共衛生政策。例如，在許多國家，電子菸被視為菸草減害工具，可幫助吸菸者遠離燃燒菸草的健康風險，但台灣政府卻選擇對電子菸實施嚴格禁令，卻未針對更高危害的傳統紙菸採取同等嚴格的措施。這顯示政府對「毒品」的定義與管理，更多是基於政治決策，而非科學證據與風險評估。

呼籲政府依循科學證據，改革毒品政策

毒品管制應以科學證據為基礎，針對 成癮性、濫用性及社會危害程度 進行客觀評估，而非由政策考量決定哪些物質該被列管、哪些可以放任自由流通。台灣政府應參考國際經驗，重新檢視毒品分類標準，並將減害策略納入政策考量，以確保公共衛生與司法公正。

政府應勇於面對科學證據，不應讓政策選擇凌駕公共利益。唯有建立科學化的毒品管理制度，才能有效降低成癮物質對社會的危害，並讓台灣的毒品防制政策真正符合公共衛生的目標。

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附件：符合台灣法律毒品定義，但 不屬於毒品 的成分：

1. 咖啡因（Caffeine）

• 成癮性：長期大量攝取咖啡因（如咖啡、茶、能量飲料）可能導致 咖啡因依賴，停用可能出現戒斷症狀（頭痛、疲倦、易怒）。
• 濫用性：部分人會過量攝取咖啡因來提神，甚至影響睡眠與健康。
• 危害性：過量攝取（>400mg/天）可能引發焦慮、心悸、高血壓，極端劑量甚至可能致死。
• 法律地位：咖啡因是合法食品成分，不屬於毒品管制範圍。

2. 尼古丁（Nicotine）

• 成癮性：高度成癮，與海洛因、可卡因的成癮機制相似，作用於腦部的多巴胺系統。
• 濫用性：大量吸菸、加熱菸、電子菸或使用尼古丁袋可能導致依賴性增加，影響健康。
• 危害性：長期使用可能增加心血管疾病風險，但與燃燒產生的焦油相比，尼古丁本身的危害較低。
• 法律地位：雖然尼古丁具有成癮性，但一般菸草產品並未被列為毒品。

3. 酒精（Alcohol）

• 成癮性：長期過量飲酒可能導致 酒精依賴症（Alcohol Use Disorder, AUD）。
• 濫用性：酒精是世界上最常被濫用的精神活性物質之一，過量飲用可能導致行為失控、酒駕、暴力行為。
• 危害性：過量飲酒與肝病、癌症、精神疾病、意外事故高度相關。
• 法律地位：酒精雖然符合成癮性、濫用性、危害性的標準，但它是合法商品，不被歸類為毒品。

4. 糖（Sugar）

• 成癮性：研究顯示，精製糖可能對大腦獎勵系統產生影響，與成癮行為類似（如觸發多巴胺釋放）。
• 濫用性：過量攝取糖類（如含糖飲料、甜食）已被認為是一種「飲食成癮」。
• 危害性：與肥胖、糖尿病、代謝症候群等疾病高度相關。
• 法律地位：糖雖然可能影響大腦與行為，但未被歸類為毒品。

5. 某些精神科藥物（如抗憂鬱藥、鎮靜劑）

• 成癮性：某些抗焦慮藥物（如苯二氮平類藥物，如 Xanax、Valium）長期使用可能產生身體依賴。
• 濫用性：某些人會濫用這類藥物來獲取鎮靜或快感效果。
• 危害性：濫用或過量使用可能導致呼吸抑制或死亡。
• 法律地位：這些藥物受到處方藥管制，但不被歸類為毒品。

延伸閱讀:

毒品危害防制條例

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=C0000008

【喪屍菸彈侵校園】學生當藥頭、教官也誤食　喪屍菸彈流竄校園年增132倍

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