反對道交條例修惡 行人盟集結眾民團譴責交部 將發起全台遊行

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【清訊新聞/台北報導】

行政院於上週四院會通過《道路交通管理處罰條例》修正草案,送交立法院審查。對此行人零死亡推動聯盟邀集各團體及政黨代表,今日於立法院群賢樓前召開記者會,表達對此一修改草案的立場及訴求。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧表示,行政院會通過此修正草案,將取消10項交通違規不得檢舉、記點。其中第2項手持電話通話、第4項大車倒車無人指引、不注意行人,都是非常危害道路安全的違規樣態,無法理解行政院竟然會通過該項目不得檢舉。而第5.6.7.8.9項更是完全開放違規停車在『人行道、行人穿越線、路口、公車站、消防栓、學校出口』、『併排、快車道臨停』等,都不再開放檢舉和記點,不僅侵害弱勢用路人權益、對守法駕駛不公、變相放任違規,在這些地方一但發生意外都會是嚴重死傷的事故,讓我們質疑這樣的政策回頭,跟去年遊行執政黨給出2030死傷減半的承諾,可說是背道而馳。甚至第10項於『身心障礙專用停車格』違規停車甚至也列入不開放,在為違規者大開後門之虞,連身障者權益也犧牲,是我們最不能理解的。難道職業駕駛有違規停車的需求,身障者卻沒有合法停車的權利嗎?台灣簽署國際許多身障權益條約,為何如今會通過如此侵害身障者基本生存權的政策?我們無法理解。

去年的交通死傷高達3000多人,受傷人數突破53萬創新高,交通部並沒有檢討、改善,還要開放違規;然而,我們從數據中看到去年的吊扣數根本沒有上升,反而下降1萬多件將近一半,吊銷數也減少500件。在現今駕訓改革遙遙無期、道路安全環境仍未改善的情況下,更不應讓執法走回頭路,殘弱勢用路人性命。交通改革勢必會有陣痛期,但是人命,並不能拿來與民怨對等度量。

陳愷寧表示,我們從去年11月抗爭至今,不斷向交通部喊話要求在開放違規前,應先提出改善道路工程設施時程計畫、規劃開放路側上下客貨的配套措施,及擴大民間參與與交通團體共同討論法案方向。然而,在最後交通部仍敷衍了事,即使在上週的突襲會議中我們堅決反對,仍一意孤行強行將法案在院會通過送交立院。

陳愷寧強調,既然我們溫和的對話無效,那聯盟接下來也只好再上街頭。我們將在3月17日早上10點,在台北、桃園、新竹、台中、高雄、台南、雲林展開街頭快閃行動,讓政府聽見人民的聲音。也將在3月23日立法院門口舉辦集會遊行,懇請三大黨的委員們能擋下如此不合理的法案。並提出我們的五大訴求:訴求1:道路工程要改善。在路口、行人穿越線、人行道違規停車及併排臨時停車載客,都是嚴重危害交通安全的違規項目,道路應規劃合理的上下客區、臨時停車格、避車彎、卸貨區等,以從根源解決職業駕駛的需求,並且提出改善計畫及期限,不能長期拖延使違規常態化。訴求2:配套措施要規劃。在道路環境改善前,應有相關的配套措施,如貨車卸貨應放置三角錐或車擋警示等,確保職業駕駛上、下客、貨也不會影響交通安全,制定相關規劃前不應修法。訴求3:駕訓教育要改革。應有不適任駕駛、高齡駕駛等的相關回訓制度,建立合理管控駕駛人的制度。也應多加宣導教育確保民眾能在合法位置上、下計程車。訴求4:交通執法要加強。既然政府拒絕警民合作,那就要扛起責任,安排交通警察值班針對影響交通安全的違規熱點監視路況、加強巡邏密度,及增加交通助理員協助改善違規停車問題。訴求5:退回修法草案。立法院在取得民間共識前應退回法案,並與相關團體召開公聽會,廣納各團體意見,共同討論工程設計法規與政策改善交通問題,避免製造用路人對立。

下一代學生行人路權聯盟的副召巫愷政說,2022年臺灣被外媒稱為行人地獄,當時我們的行政院,不管是交通部還是內政部,都告訴全國的人民,我們要改革,要保護行人,甚至在去年820還路於民遊行時,王國材部長還上台告訴大家,他當交通部長的任內,將以行人安全以及交通安全作為最重要的事情,這些話,現在聽在我們的耳中,極為諷刺。

他說,在上個禮拜,行政院院會通過的道交條例修正案,禁止民眾檢舉罰鍰1200元以下的違規項目 ,同時也不記點,為全國的違規魔人開了一大後門。記者會當天,交通部稱這些包含臨時並排停車在內的違規項目是微罪,因此禁止民眾檢舉,但諷刺的是,在交通部宣布的隔天,士林區就發生一位代課老師,為了閃躲並排停車的小貨車, 因而失去寶貴的生命,在這裡我想問交通部,難道看在你們眼裡,這些因為違規而慘死路上的 生命,比那些違規人的錢包還要重要嗎?你們口口聲聲說這些違規項目是微罪,但每年路上 有多少人因為你們說的「微罪」而傷亡,你們難道不知道嗎?

巫愷政呼籲,希望大家在3/17能夠踴躍參加各地所舉辦的快閃活動,讓更多人知道,我們對於交通安全這麼基本的需求,有多大的渴望,我們期盼有一天,台灣的道路能夠不要再有人傷亡,用路人 間也不要再互相仇恨。

台灣交通安全協會理事長陳宏益表示,近期以來,行政部門不斷限縮警民協力合作可以舉發的項目,同時也取消民眾檢舉的違規記點來當解方,另一方面還將其污名化,對外宣稱民眾檢舉大幅增加了行政作業負擔。他質問,這樣一來是否要全面取消民眾舉發,請民眾直接報案請警察來現場當面處理作為原則。

陳宏益強調,所有的道安設計與執法工作應立即回歸到各個相關行政部門,不要再把減少交通違規設定在民眾舉發的基礎上。他指出交通部應提出全面可行方案,制定出時程動態檢視改善現行交通環境,在最短時間內,重新依法界定各式交通車種分配合理運行的車道配置與規劃合乎一定數量比例的停車位置與空間。而內政部補充必要的交通機動警務人員或採取合格的交通指導員配置,確實執行道路機動巡邏,對道路缺失立即回報提出修正建議消除違規熱點,一旦發現交通違規警務相關人員必須以立即的徹底執行警務日常例行的交通管理及預防事故發生。

台灣警察工作權益推動協會常務監事郭歷軒說,此次攸關執法政策的轉變,在基層執法人員的角度而言,要是部長級的政策主導者,都是有壓力就會低頭,那等於是在告訴大家,基層執法者更可以被隨意欺凌,也鼓舞違法者的反抗情緒,使基層執勤時更加添危險,無疑是打擊基層職場安全,更是挫折執法光榮感。而讓民眾微罪不舉的案件量,在沒有配套措施解決方案之前,恐將直接增加至基層的績效要求,更加使警力不足的問題火上添油。

他說,交通部既然在去年八月就指出道路設計改善才是根本解決之道,甚至在大選投票前,急著要求地方政府提出各地危險路口,並迅速撥款施工,表示交通部已經很清楚知道執法不是唯一出路。他質問,那為什麼經過半年,選民投完票後,又歸咎在執法問題,難道這半年的一切作為只是為了敷衍大選選票?

郭歷軒說,選舉已經結束,現在沒有選舉急迫性,希望交通部可以務實的與民間團體進行溝通活動,提出科學數據與民眾討論,警工會很樂意提供基層執法人員的意見,與交通部及民間團體理性交流。

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟說明,身心障礙停車位長期以來容易被佔用,導致有需要的實際使用者很難找到無障礙停車位。即使公共停車位可以請警察過來開單拖吊,但這對於有需求的人已經是最後的救濟。我們仍然經常只能感到無奈,摸摸鼻子繼續尋找下一個停車位。

劉于濟說,不僅如此,私人經營的停車場雖然也設有身障停車位,但若被冒用,公權力是無法予以相關處罰的。現在交通部提出的政策更容易助長障礙停車位被占用,甚至我們身心障礙者更無法有效找到公權力的介入。同時,這也違反了身心障礙者的權益保障。劉于濟呼籲,政府不應該開倒車,更要求政府能夠重視此問題,提出有效的解決方案,保障身心障礙者的權益,確保他們能夠方便地使用停車位,融入社會生活。

小民參政歐巴桑聯盟代表表示,小歐盟反對交通部修法草案,尤其是排除民眾檢舉違法占用路邊身障停車位之權利。修法若通過,將使身障停車位與婦幼停車位一樣,民眾只能檢舉公共停車場內的違法占用,但民眾不再能檢舉路邊的違法占用,嚴重侵害了障礙者權益。

小歐盟呼籲,也將違法占用路邊婦幼停車位納入民眾可檢舉範圍,確保親子家庭權益。小歐盟更主張,政府應將民眾可檢舉範圍標準設定更合理,不應以罰鍰高低為依據,而應以「公共安全危害程度」為主要考量,以確保民眾可檢舉消防栓前、學校及圖書館等公共場所出入口的汽車違停。

台灣綠黨秘書長王彥涵則表示,行政院的做法,很可能大幅削弱了我們交通法規執法的嚇阻力,及保障道路弱勢用路人的努力。當初開放民眾檢舉交通違規,其一重要考量是因警察執法量能無法常態性含括所有違規行為,民眾檢舉機制原是設計來因應警察執法的緩不濟急或疏漏。

她說明,秉持著「交通違規處罰目的在於維護所有行人與用路人安全」的精神,「交通工程」部分,應實質改善交通道路設計,避免讓駕駛「不得不違規」;「教育宣導」部分,則應針對不同群體給予最直接相關且清楚的注意提醒。

時代力量主席王婉諭表示,在交通改革上,我們看到的不是三黨不過半,而是反對交通改革的完全執政,支持交通改革的力量,一席都沒有。王婉諭也喊話,如果立法院不能發揮功能,守護行人安全與道路安全,那我們的戰場就在街頭。

台北市計程車駕駛員職業工會發言人李威爾說,交通零死亡的目標是每個生活在台灣的台灣人,都希望而且都必須共同努力的目標,因為我們都不想看到身邊的人受傷出事。而在這個目標下,駕駛該改變什麼以及行人該注意什麼,這是每個用路人應該要平衡思考的方向,但最重要的是政府該做什麼?立法委員該努力什麼?應是為改善整體用路環境安全負最大的責任。

對此,李威爾強烈呼籲三點。他說第一,中央與地方政府不要再互相踢皮球,道路以及號誌改善,今天不開始,30年後一樣不會改變,台灣老百姓的交通安全,不該有藍綠的執政而有所推卸責任。第二,立法委員應主動的在立法院監督中央在道路與號誌改善的預算制定與執行。第三,行政院應該指派政務委員,擔任跨部會的協商小組,針對道路與號誌改善成立專責小組,才能真正改善現在的交通問題。

中華民國汽車運輸業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉說明,記點新制實施迄今,因道路工程環境尚未改善,以致職業駕駛司機,陷於天人交戰,若載客載貨則可能被記點,不載客載貨則生計受困。

鄭力嘉說,很多人質疑,不違規就不會怕被檢舉。但交通違規記點制度,目的是來改善不要違規,試問大家,到底哪裡有合法的計程車、貨運車的專屬停車位可以停放?所有職業駕駛就應該淪為記點下的犧牲品嗎?

他指出,當務之急,中央政府、各地的地方政府不應該再怠惰,各地方政府更應多

設置計程車招呼站、避車彎道以及可以臨停的地方,更要儘速完善交通標示。此外,對於送貨的物流業司機、在拚台灣觀光的遊覽車駕駛,也帶來極大的困擾,應全盤檢視可以臨停送貨的地點貨車位、觀光地區遊覽車位嚴重不足,應儘速改善,記點制度也因道路工程環境配套措施尚未完備前,本會也認為有檢討修正必要措施。

他說,至於民眾檢舉權限,根據調查,台北市共有 5 位「檢舉王」,3 年內狂檢舉 10 萬件,「檢舉似乎變成挾怨報復工具」,民眾檢舉不應該讓人民對立,無助於 社會和諧,本會支持只有情節重大的違規事項,民眾才能檢舉。

他最後說,本會永遠與行人團體會共同合作,道路是有限,人命更是無價,下了車我們也是行人,我們願遵守交通規則、提高交通安全意識,這是我們職業駕駛的社會責任,駕駛員與行人共同努力,有助於創建行人零死亡的未來。

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