電子化政府成果斐然？　留言版管理現端倪

　　觀察政府機關的留言版運作情形，能發現已經淪為民眾發洩情緒之處，在討論議題上非但不能對政策有所助益，甚至會帶來不好的社會觀感。如北市文山區戶政事務所的留言板，即出現民眾因為不滿戶政事務所人力招募的方式，採取「洗版」的行為，在同一個時段中連續發表數篇內容相同的文章，企圖「灌爆」留言版。

　　我國電子化政府自民國87年開始實施計畫，迄今已經有十餘年的運作時間，與民眾連接的管道上，大致有意見信箱和留言版兩種形式。

　　「留言版」一般做為讓民眾發表意見之用，公開陳列於網站，部分政府機關的網站將這個部分設置成論壇形式，讓民眾能夠在網站中留言、討論時事議題，而負責單位會將民眾討論的議題送至有關單位，以供相關部會參考。以上的描述通常出現於一般理論。若觀察政府機關的留言版運作情形，能發現已經淪為民眾發洩情緒之處，在討論議題上非但不能對政策有所助益，甚至會帶來不好的社會觀感。如北市文山區戶政事務所的留言板，即出現民眾因為不滿戶政事務所人力招募的方式，採取「洗版」的行為，在同一個時段中連續發表數篇內容相同的文章，企圖「灌爆」留言版。

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有趣的是，文山區戶政事務所並未針對這起「洗版」事件加強留言版的管理，反而任由這些文章繼續留在留言版上，沒有刪除文章。由此可以看出，政府機關對於其所管理的網路留言版，雖是與民交流的一種管道，卻沒有特別留心去管理，反而呈現出任其「自生自滅」的現象。

　　又舉考試院網站的「意見園地」為例，這個論壇型的留言版提供民眾交流，對時事議題辯論想法。儘管有單位管理這個區域，卻也出現了在某個議題中，民眾大篇幅的討論政策，而負責單位卻只回復了初期的討論，對後期討論沒有進一步追蹤的現象。其次，民眾在「意見園地」提出政策建議，卻遲遲不見有關單位的答覆，也是在網站中能找到的弊病。

　　再者，從上述兩個網站可以發現，負責單位回覆民眾時，往往引用艱深的法條回答，而非使用較為白話的言論答覆民眾，這可能會導致部分民眾在理解上的困難，進而加深政府與人民間的隔閡。除上述問題之外，在這些區域中能看見公務員「千篇一律答題方式」的現象，有關單位回答問題的形式姑且不論問題內容，其必定含有感謝、祝福與負責處理的單位、人員的資訊，綜觀整個留言板區域，難免會覺得相關單位是否採取「複製貼上」的做法，無法感受到政府的誠意，甚至有敷衍了事之感。

　　政府機關在電子化政府的運作上乍看之下的確頗有成效，但是一個好的機關運作不能只看見大的地方，而任由小的地方自生自滅，更何況「留言版」不僅是與民交流的地方，更是一個公開給任何人觀看的區域，如果政府連這個部份都沒辦法顧好，甚至敷衍了事，那麼該如何讓人民相信這個政府是真正的位人民著想，把人民當「頭家」？