解構GDP

最近IMF傳出訊息，說今年臺灣的平均每人GDP有可能超越日本、南韓。想一想可能的原因，日圓和韓圜貶值可能是最直接的影響因素。其次，可能日本和南韓的汽車產業非常重要，但受到特斯拉電動車熱銷的衝擊，而影響到這兩國的經濟表現。相對而言，臺灣的半導體產品卻是國際間的搶手貨。再來，日本人口老化嚴重，食之者眾，生之者寡，平均所得當然會下滑。臺灣同樣也有人口老化問題，但引進了不少的外配和外籍移工，紓解了一些勞動力供給壓力。

有朋友說，美國平均每人GDP大概是臺灣、日本、南韓的兩倍，但感覺不少美國人的生活壓力還是很大，日子不見得比較好過。對於這個問題，直覺上應該是美國貧富差距比較大，物價也比較高。一般大眾的所得雖然高，但開銷也比較大，所以不少人揹負了沉重的債務。其實，美國是糧食生產國，食物價格非常便宜。東亞國家都要從美國進口穀物。因此，美國人的生活壓力應該是來自其他方面。生活開銷有食、衣、住、行、育、樂、醫療等不同層面。舉例而言，多數臺灣人騎摩托車或搭乘大眾運輸交通工具上、下班，費用比較低，顯現在GDP上的｢產值｣數字自然比較少。美國城市人口住郊區獨棟透天厝的人很多，上、下班依賴開車，出門購物也是要開車。開車的開銷比較大，創造的GDP｢產值｣數字也比較高。但這樣不一定表示生活品質有比較好。

醫療也是如此，臺灣的醫療品質不差，即使剔除健保因素，收費也是比美國低廉很多。而美國所以醫療費用會高，主要是因為美國人很喜歡去法院告醫生。而醫生雖然收費高，但很大比例的收費都拿去繳醫療責任保險費用了，淨所得不見得比臺灣的醫生多。換言之，美國平均每人｢醫療產業GDP｣產值可能高出臺灣很多，但享受到的醫療服務品質不見得比臺灣人好。

臺灣地狹人稠，原物料和能源必須依賴進口。如何以更少的資源，提供更好的生活品質，應該才是公共政策的思考重點。不能執著於創造GDP的經濟發展迷思。舉例而言，近來內湖交通問題成為選戰焦點。本來，臺北就是一個過度擁擠的城市，欠缺的是生活品質，而不是就業機會和GDP。經過多年努力，好不容易建造完成捷運路網，渡過了交通黑暗期，卻又創造出一個內湖科學園區交通黑洞。未來，大巨蛋開始營運以後，可能又會是對交通負荷的另一波重大衝擊。此外，建造社會住宅，解決年輕人居住問題，當然應該是臺灣政府施政的重點。但建造社宅的地點適合選在臺北市嗎？這樣不會讓臺北市區變得更擁擠嗎？

臺北市似乎沒有認真全盤檢討過都市計畫，｢保變住地區｣本來應該是過渡期，也就是保護區變更為住宅區後，用來擬訂都市計畫細部計畫的過渡期間。但臺北市卻有存續30多年的｢保變住｣地區。這樣不算是失職嗎？