【C】公民自救 模擬立法院審議ECFA

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【圖】兩岸協議監督聯盟記者會

 

【公民記者楊雅茜台北報導】由兩岸協議監督聯盟召開的「公民審議ECFA/模擬立法院」於今(21)日召開記者會,針對立法院七月八日召開的第一次臨時會,所討論的兩項協議及四項配套法案,因沒經過表決就直接送付二讀的結果,認為有程序上的瑕疵,且台灣公民社會對兩岸經濟協議,不應極端的採取拒絕協商或照單全收,應考慮更多元的議題層面,因此召開由公民代表與專家學者組成的模擬立法院,以期加入公民想法和意見給各黨團立委參考。

 

「公民審議ECFA/模擬立法院」由五十五位公民代表及專家組成,分成民主、人權、環境、勞工、弱勢者與國民福祉、世代正義及台灣與國際經濟七個委員會,分類開議。目前各委員會已陸續開議中,將針對海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)、海峽兩岸智慧財產權保護合作協議及其他四項配套法案進行討論。

 

擔任環境委員會委員、目前是企業社會責任協會秘書長曾昭明表示,國際上先進國家在簽訂雙邊或多邊貿易協定時,都會進行環境評估,且在談判過程中,也會不斷審視協議對環境造成的影響,但台灣作為已開發國家,簽訂ECFA卻完全沒有針對環境影響進行評估,實在是有失台灣先進國家的國格,「真不配稱為先進國家。」因此,環境委員會將針對環境議題提出審議,希望未來立院各黨團能重視該議題的重要。

 

此外,兩岸協議監督聯盟召集人賴中強表示,兩項協議及四項配套方案,在原程序委員會中,建議擬請院會交付內政、經濟、財政三委員會審查,但從七月八日臨時會的錄影帶中,可發現當天即使有立委高喊反對逕付二讀,但院長仍未透過表決來達成決議,竟直接宣布逕付二讀的決議,可見有程序上的瑕疵。

 

兩岸協議監督聯盟對此提出兩項建議,一、認為第一次臨時會時,因決議逕付二讀有程序上的瑕疵,所以八月份臨時會,應更正前次會議議事錄;二、因ECFA涉及的議題層面涵蓋多元,兩岸協議監督聯盟認為,應依據立法院職權行使法第十條所言,重新交付委員會審查,並召開公聽會,以聽取並吸收各方建議。

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