黃秋媖:監督美豬、落實農災補助、催生有機市集、強化農漁產運銷;高雄市議會第三屆農林部門質詢 (1部影片)

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黃秋媖:監督美豬、落實農災補助、催生有機市集、強化農漁產運銷;高雄市議會第三屆農林部門質詢 (1部影片)

第 03 選區:永安區、岡山區、燕巢區、彌陀區、梓官區、橋頭區

高雄市議會第三屆第四次定期大會農林部門(海洋局、農業局、水利局)業務質詢,美豬將進口,政府宣布編列四年129.6億元基金,力挺在地豬農,10月14日下午黃秋媖議員,要求農業局極力爭取經費,並落實產地標示及溯源管理,讓市民及豬農有感。日前肉品屠宰場遷移燕巢一案遭當地議員及居民強力反對,黃議員要求農業局加速監督屠宰場遷移進度。農業局表示,遷移地點仍在評估,尚未定案。另外,防洪治水是百年大計,黃議員感謝水利局認真付出,並指出政府前瞻基礎建設─水環境建設中水與安全共1,100億元預算,期盼水利局持續爭取治水預算。下列為質詢影片與相對應簡報內容大要:

 

高肉屠宰場遷移燕巢案

養豬產業升級與污染防治

救豬農百億基金 4年129.6億

農災補助流程探討

高雄市農作改良物及畜產遷移補償費查估標準

催生北高雄有機市集

農漁產運銷:外銷MOU進度

提升岡山橋頭污水接管

防洪治水百年大計-韌性高雄

以下是議員質詢全程逐字稿

黃議員秋媖:

現在本席就本席選區所關心的議題就教各個科室。第一個問題,我想要詢問農業局,針對燕巢所有的鄉親都非常的關心,之前本席有跟你提到的,8 月底之前要召開公聽會取得當地居民的同意,不然屠宰場遷移燕巢一案就請另覓他地,請他們去尋覓其他的地點。在此要就教農業局局長,是不是有決定就不會到燕巢來了?謝謝。

主席(張議員漢忠):

局長,請答復。

農業局王代理局長正一:

遷到燕巢的這件事情,很清楚的,當地的議員和民意都有強烈的意見,市政府也很清楚。所以目前這個計畫,跟議員報告,我們還在評估,還沒有定案,所以我們還會補充更多的資料來做這樣的…。

黃議員秋媖:

我請局長要注意一下,因為我們當地的居民一直在問,本席從 5 月、6 月、7 月、8 月一直在問你,你說可能到 8 月之後要再問市長,是不是可以加快速度,畢竟市長都已經上任幾個月了,請儘快處理好不好?

農業局王代理局長正一:

了解,好。

黃議員秋媖:

第二個議題,我要關心的是我們養豬產業的升級跟污染的防治。本席在接受民眾陳情的時候,有許多的民眾提到我們當地有許多的養豬戶,他們有時候會有一些異味排出,非常的嚴重。所以針對這個異味排出,本席和環保局及農業局有多次現地查勘,現地查勘才會了解到我們的養豬戶有他們辛苦的一面。所以我在 8 月 18 日有召開一次養豬場環保與污染防治的公聽會。在那個會議中,非常感謝農業局的畜產主辦科科長以及承辦人兩位的協助。所以在那之後,本席到目前為止,不管是民眾電話陳情或者是在臉書對異味反映的部分都有減少許多。在這裡感謝農業局。但是我想要了解的是,因為剛好我們也算是養豬的大縣,針對中央 4 年總共用 129 億來救我們豬農的這個百億基金。請問農業局如何落實產地的標示,讓消費者有明確的選購依據,並且配套來保護台灣豬農的權益?請問這 4 年 129億,我們如何去爭取?爭取完之後,我們協助農民做何改善?怎麼樣去落實救豬農?農業局今年是不是有編列明年的預算,以及編多少預算來加強我們明年豬肉抽樣的比例,來落實溯源的管理?

主席(張議員漢忠):

王局長,請答復。

農業局王代理局長正一:

中央的百億基金分成 4 年,目前是八大項目的部分,包含養豬產業的升級、推展外銷、銷售以及豬隻死亡保險,更多的是既有養豬場升級成為水簾式豬舍等等,總共有八大項目。其實我們在明年開始編列之前,市政府現在就已經先做了三大措施…。

黃議員秋媖:

我知道,那個報告上面有。就針對這個百億基金,農業局知道我們未來 4 年大概預計有多少金額可以救豬嗎?

農業局王代理局長正一:

我們的目標嗎?因為高雄養豬的頭數約占全國的 5%,所以我們希望依照養豬頭數的比例,至少爭取全部基金的 5%是在我們高雄市,這樣比較有合理性。我們高雄會要增加…,尤其他投資很多是在所謂的…。

黃議員秋媖:

到時候爭取譬如是 60 億來說的話,要做什麼?

農業局王代理局長正一:

這 129 億裡面,比較多的是在養豬場畜舍的改善,來增加他的投資,以及這些肉品市場針對 HACCP,符合國際標準屠宰場的冷鏈改善。這個是大投資,中央在那個地方大投資,希望我們地方也能夠提出計畫,來改善我們外銷的情況。這裡面提到的溯源管理,就是中央在今年 12 底前會做正反向的追溯系統,也在裡面編了 2 億,支持全國來做這個事情。

黃議員秋媖:

我希望農業局在未來中央提撥的這個經費裡極力去爭取,做到讓我們市民有感,知道高雄市農業局有在管控豬隻來源的追溯。讓民眾吃得安心以外,也能夠讓豬農有感受到農業局真的有在照顧在地的產業。本席很希望一輩子,包括我的子女未來都要吃台灣豬,好不好?〔好。〕謝謝局長。再來針對天然災害的補助流程,本席有接到陳情,就是關於瓜農的問題。局長,你知道瓜農的循環產期,從種下去到採收要多久嗎?

農業局王代理局長正一:

30 幾天到 45 天之間。

黃議員秋媖:

差不多,就是大概三、四十天。針對這三、四十天,如果天然災害公布可以申報,從申報到去現場複查的時間,局長,你估計要多久?從申報到複查。

農業局王代理局長正一:

其實我們的速度應該在一個星期之內就可以去,就是當高雄核定是災害救助之後,一個星期內就一定會去複查。只是有時候,那個農友…。

黃議員秋媖:

一個星期內你確定區公所都去複查了嗎?

農業局王代理局長正一:

就是一個星期會去複查,有時候去複查的時候…。

黃議員秋媖:

是區公所先查看之後,再約農業局和農改所去複查第二次,對不對?

農業局王代理局長正一:

對,公所第一線。

黃議員秋媖:

所以局長,你保證以後都是一週內會去複查完成,是不是…。

農業局王代理局長正一:

查勘,我想應該是說公所去查勘。

黃議員秋媖:

公所跟農業局可以一連貫嗎?

農業局王代理局長正一:

我們是抽查大概 3%左右,就是不是每一間我們都會去複查。

黃議員秋媖:

抽 3%。

農業局王代理局長正一:

但是用 3%去決定第一線受理的情況,然後做決定往中央去報送。有時候農友會第一時間,譬如說今年…。

黃議員秋媖:

所以農友一個星期之後,他就可以重新再種,對不對?

農業局王代理局長正一:

所以看完的時候,他就要…。

黃議員秋媖:

因為一個星期,局長,你剛剛說一個星期。

農業局王代理局長正一:

對,他要做紀錄,拍完照留下所有的證據,之後他就可以做整個翻修。

黃議員秋媖:

本席這一次就是輔導岡山聖森路上的林姓瓜農,他們夫妻倆很年輕,願意從事農作,這次市長在下豪大雨的時候,也親自到他的農地去看他的災損,人家市長也說很嚴重,但是在這一次的災損申請,他可以提報,但提報了之後,卻沒有通過。[對。]局長了解一下原因,好嗎?[好。]可不可以跟我回報一下,為什麼沒通過?為什麼你說一星期,超過一星期去複查,人家重新種下去了,你說它現場都綠油油的一片,30 幾天到 40 天就可以採收了,你們過了兩個星期再去看,當然綠油油的一片啊!他總不能一直等嘛!我希望農業局是不是可以針對災損的補助,你們是不是可以公布給本席,讓我好跟我選區內的所有農友通知說,我們天然災害自公布到你們去複查就是一星期,一個星期的時間以後,他把相片什麼都留好,他就可以再重新種,而不是像這一次,局長你也有去,聖森路那個瓜農,你覺得嚴重嗎?

農業局王代理局長正一:

嚴重,但是分區來說,有一些地方嚴重,有一些地方可能是沒有達到標準。

黃議員秋媖:

對,但是因為它的區域非常大,它有好幾公頃。

農業局王代理局長正一:

對,滿大的,它有好幾個區塊。

黃議員秋媖:

對,好幾區,當初我們去勘查的時候,應該至少也有幾區會通過吧!為什麼都沒過?我就不太了解原因,我也跟你們講了,但是你們…,還是要請你們科長答復一下,請哪一位?

農業局王代理局長正一:

我來跟議員回答,就是它這一次,這一波的災情通過率是 94%,大部分都有過,但是有一些沒有過的,那是…。

黃議員秋媖:

你的意思是我們帶市長去看不嚴重的嗎?

農業局王代理局長正一:

不是,其實是它那個區域還滿大片的,也就是局部,它因為…。

黃議員秋媖:

它局部沒過,你有局部讓他申請嗎?

農業局王代理局長正一:

它是依照這個全區的比例要達到 20%受損,它才符合全區的,這個是災損的規定,就是這個區域、這個地號有 20%的損失才叫做通過,20%以下就不通過。

黃議員秋媖:

這樣子好不好?局長,因為它的區域真的非常大,[是。]你怎麼去衡量它是不是 20%?我覺得這個標準就是…,我請問你,市長針對這個農業災損的認定是從寬?還是從嚴?

農業局王代理局長正一:

市長有提到是加速跟簡化。

黃議員秋媖:

從寬?還是從嚴?

農業局王代理局長正一:

從寬。

黃議員秋媖:

有確定是從寬嘛!

農業局王代理局長正一:

對。

黃議員秋媖:

我下次可不可以拜託農業局儘量從寬,[好。]它不足 20%差多少,你告訴我,好不好?

農業局王代理局長正一:

理解。

黃議員秋媖:

好,謝謝。

農業局王代理局長正一:

謝謝議員。

黃議員秋媖:

再來,針對高雄市農作物改良及畜產遷移補償查估辦法,本席在接受民眾陳情的時候,發現高雄市的這一個辦法,它跟別的縣市差滿多的。我可不可以要求局長近期,看是不是一個月左右的時間給你整理,看你跟別的縣市差別在哪裡?人家別的縣市為什麼會明列的比較詳細,我們高雄市為什麼在列的時候,沒有參考別的縣市,變成現在人家在查估了,民眾因為這件事情陳情,一直抗議延緩查估,延緩橋頭科學園區的進度。局長,我覺得我們是不是有檢討的空間?[好。]是不是我們加速來查估所有的,不管是地上物,或者是農作物,都要有一個跟其他縣市比較平均的水平,大家都一樣。因為現在民眾都很聰明,你跟他說不行,他會上網去查,他自己會去查到別的縣市有,再來告訴你說怎麼高雄市政府是這樣。那拜託局長了,[好。]好不好?謝謝。

再來,本席想要了解在上次會期想要推的,我們北高雄的一個市集。上次我記得你們的科長也有告訴我說,啊!不要有機好不好?我也說 OK,不要有機。不管是農業,你要推無毒,還是要推特色,還是要推什麼,本席都非常的支持,因為你要發展在地市集,我覺得觀光優先,尤其在本席的選區都是農特產品,你要發展特色市集,我非常的支持。我想請問農業局,目前關於北高特色市集,你辦理的情形如何?

農業局王代理局長正一:

我們現在的構想是這樣子,議員上次講是有機,但是因為北高雄其實是蔬菜的重鎮,所以我們…。

黃議員秋媖:

我上次跟你們科長私底下討論過之後,到現在…。

農業局王代理局長正一:

所以我們現在改變形式,我們建議是仿照凹子底神農市集的形式,先試辦一場,第一個要看看它的規模,來的人夠不夠,能不能撐起一個常態性的市集。

黃議員秋媖:

我麻煩局長,我會一直追下去,麻煩局長後面…。

農業局王代理局長正一:

我希望在 12 月底,或是 1 月的時候,我們就來試辦一場,地點我們跟議員來溝通一下。

黃議員秋媖:

好,謝謝局長。再來,本席想要了解,就是農業局跟海洋局,針對 107 年到108 年的 MOU,我覺得我們都有一些成長的部分,外銷的部分大概有 73%的成長。在 107 年跟 108 年,外銷量的產值大概 92 億,然後外銷不管是量,還是質都有提升,這是去年的績效。今年來說的話,因為我看到各局處幾乎都沒有把數據逐年的列出來,我是希望市府各個局處,其實我知道你們都非常的用心,也非常的認真,不一定是你們沒有努力做,因為今年有疫情,所以當然會影響到我們在推外銷的績效。

本席還是想要了解,農業局和海洋局你們對於外銷目前推動的一個狀況,每一種細項,在它今年的狀況跟去年比較,本席才能從這逐年的比較來鼓勵農業局跟海洋局說,其實你們做得非常好。我覺得我們是朝好的方向去設想,因為有天然災害不可抗拒因素的時候,我們都能體諒。我麻煩兩位局長把資料重新整理好給本席,一週內提供詳細的書面資料好嗎?[好。]農業局好;海洋局?[好。]好,謝謝。

再來,本席想要了解,本席的選區針對水利的部分~岡山橋頭污水的接管率。目前來說的話,北高雄大概有 11 個行政區,接管率到目前為止,大概只有 17%。我們今年在執行業務上來說的話,我們的執行狀況,明年我們用戶接管率,你的目標大概為何?在這用戶接管的當中,本席也一直在追蹤,其實

你做用戶接管,你要處理的就是未來我們環境的問題。如果油水分離沒有一次性把它做好,未來你只做污水的處理,以油水來說的話,沒有另外去做管線的分離,一樣把它接到污水處理廠去,未來是不是還會有二次環境的影響?我希望是不是也請水利局,就是把每一個會期,你們針對油水分離,你們總共輔導了幾戶?這個油水分離,本席要告訴水利局,只要是有煮油湯的,不管是鹽酥雞,還是賣蛋糕的,還是賣麵的,他們都需要做油水分離。你看我們高雄有多少戶,過去水利局接了幾戶油水分離?請局長整理資料給我,未來水利局這邊油水分離的部分,是不是也要特別注意,好不好?我們請局長簡單說明。

主席(張議員漢忠):

局長,請答復。

水利局蔡局長長展:

先跟議員報告岡山地區,目前每年岡山、橋頭用戶的接管數,大概是 5,000戶左右,明年我們是希望把那個目標提升加快,所以大概明年可能希望整個接管率,岡山地區要超過 20%。油脂分離器這些,其實也是我們目前在高雄市面臨到一個越來越嚴重的課題,我們有很多的商家,確實是因為這些油脂造成這些管線的阻塞。目前我們已經有一些相關的檢測公司去做檢測,而且會有一些相關的輔導,已經開始大規模的在做了。未來像岡山地區,或者是全市其他地區,這一方面的資訊,我們都再整理一下,提供給議員。

黃議員秋媖:

好,麻煩水利局長注意一下,謝謝。再來,針對我們水利的防洪百年大計,我希望在這邊鼓勵水利局,因為在本席選區最常遇到的就現場的三個局處,不是海洋局就是農業局,要不然就是水利局。我有發現我們水利局的同仁都非常的優秀,也非常的認真,願意寫計畫,我真的非常感動。尤其這次前瞻基礎建設裡有一個水環境建設,在當中有水與安全總共 1,100 億的預算,我幾乎今年提出的問題,我們水利局同仁都會協助今年做處理,如果有困難,明年、後年幾乎都有在追蹤處理。本席非常感謝水利局協助本席處理岡山路、岡山中街、岡山平和路、還有警悟禪寺附近的積水問題,還有包括燕巢、樹科大、彌陀、永安、梓官、新港等,這些都是水利局同仁很辛苦寫計畫報中央申請經費,不然我們要靠地方的自籌款,要有那麼多錢來做治水,真的非常困難。在這邊除了感謝水利局的同仁以外,我也要鼓勵水利局局長,是不是每一年你把這些編列細項給本席,因為我們這些議員幾乎都是長年待在農林部門,我們想要針對水利局向中央申請了多少的計畫,我們想要再多給局長一些鼓勵,麻煩局長,往後你們三個局的所有報告,只要有對口到中央窗口的,麻煩你詳細列出你今年的績效、去年的績效、前年的績效、明年預計的績效,好嗎?

水利局蔡局長長展:

好,會後…。

黃議員秋媖:

我們覺得應該鼓勵的,我們就要鼓勵我們的同仁,要公開的讚賞他們,我覺得我們水利局表現得非常好,水利局局長針對這些岡山地區的治水,給你 1 分鐘的時間來發表一下,謝謝。

水利局蔡局長長展:

我以這次 8 月 25 日北高雄淹水災情的部分做報告,我們經過市長去視察指示,又盤點了 17.3 億。這個 17.3 億我們就已經陸續開始在提報計畫向中央爭取,中央也會依照我們的計畫來現場做現勘,所以這個是一個持續性的,包含明年度他會陸續核准,所以這些詳細的資料,我們會提供給議員。另外,不是只有這 17.3 億,我們每年也有陸陸續續相關的綜合治理計畫的部分,中央也會持續來補助,像樹科大的部分,我們已經有報了 4,000 萬,這個部分中央也來看過,應該這個部分會在明年開始施工,類似這種案件我們都用最快的速度來提報。

黃議員秋媖:

好,本席非常榮幸能夠在農林部門擔任召集人,在這邊感謝水利局蔡局長,還有農業局的王代理局長,還有海洋局的代理局長,在這邊感謝三位局長所率領的所有團隊,跟我們農林部門的所有議員一起為高雄市的百萬市民而努力,感謝你們平日對我們市民的付出,希望未來我們有更具體的數據,來公開讚賞哪一些同仁的表現特別的優異、特別的用心。我很榮幸今天能夠站在這裡,能夠跟市長一樣,一起為我們農林部門衝!衝!衝!大家有沒有信心啊!我們一起努力好不好?局長,我覺得大家的表現都非常好,有時候我們的要求只是為了讓高雄所有的市政推動更進步、更完整、更美好,在這邊感謝所有部門的協助。本席剛剛的這些議題,我未來還會持續的一直關心、一直關注下去,感謝

張漢忠議員給我最後加 3 分鐘,謝謝

高雄市議會第三屆第四次定期大會農林部門(海洋局、農業局、水利局)業務質詢  黃秋媖 議員

 

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