稅務行政權獨大恣意認定所得與納粹獨裁有何不同？

2017.11.12 17:51

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(記者陳萍台北報導)五百年前的10月31日，神學家馬丁‧路德博士提出九十五條論綱，反對教皇「贖罪券」變相加稅，震撼了當時君權神授的社會，引領了隨後一波波宗教改革，影響後世的人權發展。現今台灣稅制亂象叢生，人民往往被教育課稅是義務，而政府課稅是否合法？有無侵害人民基本權益？2017年10月31日，由聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會（台灣）、法稅改革聯盟、真理大學法律扶助協會、真理大學法律學系、台灣財經刑法研究學會等合辦「法稅真改革良心救台灣」論壇，以「馬丁‧路德宗教改革500周年紀念日」談台灣賦稅人權——以太極門冤稅假案為例。李俐欣律師表示，太極門冤稅21年，是人權迫害集大成的案例。青年世代會計師杜奕萱表示，在納粹集中營僅憑一個軍醫便能決定一個人的生死，而稅務機關行政裁量權過大，恣意認定所得性質，逾越法律透過解釋函令自行造法，濫開稅單等等，都是國稅局說了算，這跟納粹恣意入罪有何不同？

李俐欣表示，太極門案件是人權迫害集大成的例子。在2007年7月13日司法三審早已判定太極門無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法；法院判決認定「弟子贈與掌門人之敬師禮，既屬贈與性質，依所得稅法第4條第17款屬免稅所得」，弟子互助代辦並非營利販售，與掌門人夫婦無關，根本沒有任何課稅問題；無辜被羈押的太極門師徒獲得國家冤獄賠償，但稅務機關卻持續引用被法院廢棄的起訴書強徵課稅，傷害太極門師徒，戕害司法至今。

同時李俐欣指出台灣行政救濟制度侵犯人權有以下三點：1.人民提出訴願必須先繳一半的稅額或提供擔保，否則財產就會被強制執行、拍賣，甚至被限制出境，或管收。這是違反憲法保障訴願權、自由遷徙權與財產權。尤其台灣早已施行國際人權兩公約，這也是違反兩公約有效救濟及自由遷徙權。2.納稅者權利保護法表面順應民意，但事實上司法院的稅務專業法官審查原則，讓一些稅務訴訟100%判決人民敗訴的行政法院法官就地合法取得專業合格證書，宛如架空納保法。3.根據法務部行政執行署統計，2014年有476.9萬件欠稅欠費待強制執行案件，到了2016年攀升到高達809萬件，平均每10戶就有9戶遭遇欠稅欠費待強制執行的問題，這是長期行政救濟失靈與稅務機關行政裁量權過大的結果。

李俐欣呼籲行政法院應以憲法基本權保障意識裁判，如果法官心中尊重基本人權與人性尊嚴，了解自己的定位僅僅是受人民託付，為所有公民服務的公僕，如此必能扭轉前述侵害人權之亂象。

年輕世代的會計師杜奕萱說，大學時曾參觀過納粹集中營，當時僅憑一個軍醫便能決定一個人的生死，現在稅捐機關的權力沒有限制，開出一張稅單即能讓人民生不如死，想想這不就和納粹集權一樣嗎？我國憲法第19條明定「租稅法律主義」的精神，政府課徵稅捐是對人民財產的剝奪，所以必須依據法律來課稅，稅收的課徵不僅要經過國會立法並且具有實質正當性，還要有正當法律程序。太極門稅務案件歷經21年，緣起於侯寬仁檢察官僅憑不實檢舉即違法偵辦，國稅局未依職責調查，僅憑起訴書等不實資料及金額就直接發單課稅，甚至在司法三審判決無罪無稅確定後，竟藐視判決結果，照樣依當時不實起訴書繼續發單課稅。2011年行政院跨部會決議後，國稅局進行公告調查太極門弟子敬師禮性質，調查結果全部申明表證據百分之百證明敬師禮是贈與。監察院調查國稅局結果詳列七大缺失，並指出「國稅局辦理太極門稅務案件涉有未善盡覈實調查、核定之責」。但國稅局凌駕司法三審判決及監察院調查結果，有立委直指這根本是動搖五院、動搖國本。

杜奕萱呼籲政府落實憲法、兩公約保障人民基本權利之精神，督促稅捐機關儘速平反假案、撤銷冤錯稅務案件，還給納稅者應有的公理正義，並建立有效的稅務救濟程序、廢除或修正不合時宜、侵犯人權的稅務法令，及設立究責機制督促稅務人員依法行政。