傳統市場改建 應考量人文歷史情感

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民憂破壞商圈活力 規畫師:若結合社區營造需十年以上

 因社會環境變遷,人口結構變化、國人消費飲食習慣的改變,使得傳統市場的經營逐漸沒落,台北市市場管理處積極規畫,針對文山區內較為老舊的傳統市場,包含木柵市場、木新市場、安康市場、景美市場、興隆市場等進行改建,盼能恢復往日人潮,但傳統市場仍有沒落與閒置的問題。
 文山區社區規畫師張鎔麒表示,傳統市場其實是有更新的必要,以興隆市場為例,該市場設於大樓內,已使用數十年,大樓內管線失修,設計動線已不符合今日需求,以及環境整潔的問題,都是需要改善的面向。
 景美日市市場會會長高冬景亦表示,外食族的增加,再加上大賣場、便利商店的興盛,使得傳統市場式微的現象在近幾年越來越明顯,因此他積極地為景美市場爭取補助經費,景美市場整修第一階段是全區加蓋遮雨棚,以及各段路口攝影機的架設,接著才是全面整修攤販架。但此一提案卻歷經了三年才通過,時間上拖延所造成的損失是無法彌補的。
 近年來傳統市場的改建多與社區營造結合,做為賦予其生命力的改建方向,也是國內外推行的趨勢。例如台北市市場處四月起即陸續舉辦一連串市場節的活動,配合各個傳統市場不同的特性,希望能吸引更多民眾前往。台北市市場管理處管理員湯順明表示,市場處期望降低攤商的年齡層,加入攤商第二代,讓年輕人一同參與,注入新血。
 雖然台北市政府倡導改建傳統市場,但多為民眾詬病,認為傳統市場的改建,破壞了舊有商圈的活力。張鎔麒指出,讓傳統市場功能多元化,的確有執行空間,但民間普遍缺少了執行程序、居民參與意願以及營造的時間,這些決定性的因素,是推行上主要的阻力。
 另外,民眾也認為改建後特色攤商不再回籠,反而使傳統市場顧客流失。針對此問題張鎔麒指出,市場處關注的,往往是容易解讀且量化的數據,但舊有的人文、情感、歷史卻被忽略。他認為,顧客與攤商建構的人際網絡,需要數十年的經營,非三五年可及,而這些因素正是活化傳統市場的關鍵。因此,政策規畫的同時,也要保持舊有的市場特色與人際網絡。
 張鎔麒表示,對公部門而言,市場改建如果要與社區營造結合,勢必需要耗費十幾年的時間穩紮穩打,但公部門必須講求效率與民眾的觀感,時間越久,政策執行上將會有被質疑的狀況。
 他指出,反觀日本都市更新已小有成果,其實是耗費十到二十年的時間,台灣在這方面的經驗不足,與民眾對相關程序不了解,是導致兩者結合窒礙難行的最主要原因。

▲市場管理處往往只關注市場容易解讀的數據,卻忽略結合在地人文歷史情感。

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