參訪平潭綜合實驗區

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中共福建省委副書記于偉國接待平潭參訪團一行。

平潭綜合實驗區是2009年由中華人民共和國政府建立的經濟開發區,不是政治開發區,為特別市,位於福建省平潭縣。7/17正式封關運作,是全國面積最大、政策最優的特殊監管區域。平潭封關後,按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式,實行全島開放,全面享受國家賦予平潭的免稅、保稅、退稅和選擇性徵稅等特殊政策。這有利於平潭充分發揮區位優勢和政策優勢,促進兩岸產業深度對接、高度融合,加快構建兩岸融合發展的綜合實驗區。

平潭海關介紹:平潭“分線管理”的通關模式突破了傳統意義上的海關區域監管辦法,創新了監管模式。在二線卡口出入區,按照“人貨分離”的要求,共設21個通道,包括3個申報通道、18個無申報通道;在環島監控巡查機制下,設置56個監控點、112個探頭,確保環島實行全方位、智慧化有效監管;同時,建立電子帳冊,創造高效、便捷的通關環境。

管委會主任李德金說:平潭實施分線管理模式,這是我國現行通關制度的創新,是國家著眼兩岸和平發展,賦予平潭的最特殊政策,對平潭開放開發具有里程碑的重要意義。平潭將以此為起點,邊實施邊探索邊完善,推動封關運作實現科學有效監管,確保管得住,管得好,管得活,創造最便捷的平潭通關環境和模式,積極推動與臺灣自由經濟示範區對接合作,全力打造政策高地,推動平潭往兩岸與臺灣自由貿易區方向發展,努力把實驗區建成兩岸同胞共同家園。

    福建平潭綜合試驗區自封關後,整體運作日趨完整,特別是在構建「兩岸共同家園」方面跨出一大步,即創建台灣創業園。台灣創業園主要面向台灣創新創業人才、研發中心、高新企業,包括想在大陸設行銷、研發總部,或行業協會和大學團隊,都可在園內設視窗,為實驗區產業發展提供孵化平臺。

    根據相關政策,平潭將設創業啟動資金、創業貸款貼息、創業場所租金優惠等政策,支援台灣地區行業公會、社團等服務組織設分支機搆,並給予一定資金補充和經營場所優惠政策。

    據平潭管委會表示,入駐創業園的個人、企業、機構,符合條件的,可對應享受實驗區企所稅優惠政策及實驗區公佈相關優惠。同時符合多項同一性質優惠政策的,可擇優享受。

    實施細則和具體管理辦法,重點包括如下:

一,設創業啟動專項資金,根據准入專案技術先進性,經評審認定,給予300萬元人民幣以內資金補助。

二,創業貸款貼息。根據准入專案投資規模,按貸款基準利率50%給予三年以內、總額不逾200萬貸款貼息。

三,租金優惠。根據准入專案經營性質和產業分類,給予不超過五年、500平方米以內經營場所免租金優惠。

四、鼓勵設科研機構和企業研發中心。對各類實驗室、研發中心、企業技術中心,按項目技術先進性,給予200萬元以內的獎勵;此外,還支援台灣地區行業公會、社團等服務組織設分支機搆。

    實驗區也祭出減稅等多項優惠政策,吸引台企進駐。 台灣居民取得的「工資薪金所得」、「勞務報酬所得」、「稿酬所得」、「特許權使用費所得」、「財產租賃所得」、「財產轉讓所得」、「其他所得」,並在平潭實際申報繳納個人所得稅,可獲個人所得稅稅負差額補貼。

福建省台灣同胞聯誼會江爾雄會長陪同參觀。

繼廈門後,大陸第二個對台小商品免稅交易市場──平潭台灣免稅市場6月開市,平潭正著力打造的台灣商品免稅商場。

    入駐平潭可享優惠政策:大陸財政部去年3月正式批覆平潭對台小額商品交易市場稅收優惠政策,平潭因此繼廈門大嶝島後,成立大陸第二個對台小商品免稅交易市場。政策免稅範圍包括糧油食品、土產畜產、紡織服裝、工藝品、輕工業品、醫藥品等6大類。

    平潭綜合實驗區經發局主任薛理琪說:入駐平潭台灣商品免稅商場的店家,都可以享受到優惠政策,比如第一年免租金,甚至入駐台商在平潭買房子可以享受優惠折扣……目前,平潭台灣免稅商場已有120家台商營業,購買商品人次達10萬以上。「希望打造成為台灣企業在大陸的旗艦店」。

    目前平潭台灣商品免稅市場結合周邊的景點正在申報4A級景區。而為吸引人氣,薛理琪透露,除了免稅購物廣場外,還會有台灣文創街、台海旅遊文化商貿休閒體驗免稅區等。

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