人權在亞洲的新覺醒

人權在亞洲的新覺醒
賦稅人權議題在台灣、印度延燒

(徐君凌、 王元貞綜合報導)
隨歐債問題延燒，美國瀕臨財政懸崖，賦稅紛爭逐漸增多。2012年亞洲提出賦稅人權問題，獲得高度的關注。在台灣，馬英九總統期望台灣的人權標準能與世界上先進國家同步，積極推動國際人權兩公約，並將兩公約變成國內法，於今年完成第一本國家人權報告，而在民間提出的影子報告中，指出人民遭受賦稅人權侵犯的研究。另一方面，在印度舉辦的「第13屆全球首席大法官國際會議」盛大展開，以民間的力量凝聚全球人士對人權的重視，獲得印度總統及各國大法官的重視，大會期間提出一項賦稅人權的新興議題，獲得國際社會的熱烈迴響。

兩公約持續加溫  馬英九：公務員需再教育
2012年12月18日在台北舉辦了「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」中華民國國家人權報告英文版發表記者會。總統馬英九談到在推動人權上的努力，指出將施行法變成國內法，並適用於所有機關。並在總統府成立人權諮詢委員會，每年提出國家人權報告，同時將按照聯合國所訂的標準來進行審查，已邀請國外人權專家於明年2月進行審查。馬英九總統強調：台灣目前雖不是聯合國一員，但希望透過兩公約的實行，讓國際看到中華民國是國際社會的一員，而且是有建設性、和平締造者、人道援助者、文化交流提供者、以及新科技和商機的創造者。希望藉此提升台灣的人權標準與世界上先進國家同步。

中華民國在1967年就已簽署兩公約，後來退出聯合國而喪失締約國資格。直到馬英九擔任總統，於2009年立法通過兩公約施行法，而於2012年4月完成第一本國家人權報告，歷經七個多月完成英文版。同時NGO團體也提出影子報告，提出民間對於人權的觀察，並指出急需要解決的重大人權議題。尤其聯合國NGO世界公民總會向聯合國提出的台灣的太極門稅務冤案，被中華人權協會、台灣大學法律學院財稅法學研究中心、台灣財經刑法研究學會、中正大學財經法律研究中心、聯合國/NGO世界公民總會台灣分會等單位用以檢驗兩公約落實情況，反映出稅捐機關如何藉課徵手段，違反兩公約，侵害人民的財產權、自由權、平等權等，甚至於迫害人民之思想、信念、宗教與文化之自由，並凸顯台灣普遍以吏為師的行政訴訟，導致行政救濟制度嚴重失衡，民眾含冤投訴無門。
外界最關注的是政府如何落實兩公約，尤其是如何面對NGO所提的影子報告，以及解決行政部門的公務人員違反兩公約等兩大問題。總統馬英九表示明年邀請國際專家來審查，審查結果將會列為推動人權保障工作的重要參考。另一方面，他坦承公務員的人權教育需要再加強。因為違反兩公約的多半也會違反如刑法、行政法規等，要從個案去瞭解。他指出政府是最容易侵害人權的一個主體，所以政府官員的教育是未來推廣人權保障的一個重點。他以「蘇建和」三位死刑犯被判無罪做為回應，指出該案件發生在偵訊階段尚未杜絕刑求，所以政府採取的做法，要求所有的警察機關及警政署、調查局、憲調組等所屬的機關，都要杜絕刑求。馬英九強調政府要避免類似案件發生，否則一個案子拖十幾二十年，讓大家非常無奈。

馬英九重申，批准兩個公約不是在做給國際社會看，或者做給人民看，而是真正的要落實到生活當中，讓人民感覺到這個政府是一個保障人權的政府。他坦承目前做的還不夠，所以願意把這個政府敞開來讓各界來檢驗。期望人權保障的水準能夠跟世界先進國家並駕齊驅。

賦稅人權發燒  印度總統接見各國大法官
2012年12月6日印度總統Shri Pranab Mukherjee閣下於總統府與來自全球65國，近190位大法官會面，為次日展開的「第13屆全球首席大法官國際會議」暖身。 Shri Pranab Mukherjee在致詞中強調印度憲法第51條的精神：引介並實踐各種國際性工具，尤其是聯合國人權憲章與兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟與社會文化權利國際公約)，作為闡釋人民基本權利的基礎。Shri Pranab Mukherjee指出，印度政府對憲法第51條的高度尊重，顯示出印度法與國際法的一致性，印度法院普遍認為，本條款讓國際典則成為印度國內法的一部份，使國內法不抵觸國際法，也反應出憲法草擬者的國際視野。

印度城市蒙特梭利學校(CMS)主辦的「全球首席大法官國際會議」，亦以印度憲法第51條作為其主要的訴求之一，強調對國際法的尊重和對人權(特別是兒童生存權)的保障。世界公民總會(AWC)的成員連續多年受邀參與此盛會，此次亦與大法官共同進入總統府。AWC成員代表主席Rene Wadlow及榮譽副主席暨諮詢委員洪道子博士，向印度總統致意，與總統分享於本屆全球首席大法官國際會議中推廣的「賦稅人權宣言」，總統隨即請身旁隨扈收下宣言，作為後續更進一步了解。

大會期間，已有53國包含十七位首席大法官及五十七位法官，和吐瓦魯總督等各界代表共117位響應「賦稅人權宣言」的連署，隨各國法官將此新興人權議題帶回各國，期望建立健全的賦稅人權保護機制，以保障人民基本權利。