勿讓國會走向一院獨大! 嚴正譴責藍白違法剝奪政院提案權,破壞程序正義!
勿讓國會走向一院獨大!
嚴正譴責藍白違法剝奪政院提案權,破壞程序正義!
今(25)日立法院程序委員會再度爆發重大程序爭議。民眾黨團提出將政院版《財政收支劃分法》修正草案「暫緩列案」,在藍、白人數優勢下,公然逾越《程序委員會組織規程》所賦予的權限,以政黨的意識形態取代法律程序,強行「違法」表決通過。使行政院依法所提出的法律案,連院會一讀宣讀都無法進行,形同被剝奪政院的提案權,完全喪失進入公開審查與付委討論的機會。
這是本屆行政院所提法律案直接在程序委員會遭到封殺,公督盟嚴正強調,程序委員會應回歸「形式審查」,絕非國、眾兩黨任意操弄,否決不順眼法案的政治工具。如此濫權行為不僅破壞行政—立法之間的憲政制衡,更讓國會民主程序嚴重倒退!尤其《財劃法》攸關國家財政的根本制度,牽動全台各地方縣市的教育、社福、交通與公共建設等資源分配,更應回到委員會進行專業討論,而不是被惡意政治封殺,阻斷人民知情權與政策的民主辯證。
高達509 案被消失-本屆程序委員會已淪為「提案墳場」!
依照《立法院程序委員會組織規程》第四條規定,其職掌僅限於「形式審查」,而不能針對法案內容實質討論,杜絕惡意的政治攻防,讓提案直接消失,在2016年,公督盟成功倡議,推動程序委員會直播後,立法院幾乎沒有政黨敢在程序委員會的報告事項違法擋案,但是本屆國會,藍、白兩黨高舉「國會改革」的大旗,卻在程序委員會讓過去立院「違法濫權」擋案的陋習死灰復燃!
根據公督盟統計,截至 11 月 4 日,本屆程序委員會惡意違法阻擋高達 509 件提案,包括:立委赴中申報、立委性騷處理機制、議事規則修正…等提案,全數遭否決,無法交付委員會審查,形同直接沒收立委的提案權。如今,國民黨、民眾黨更變本加厲,將行政院提出的法律案擋於程序委員會之外,等同完全架空行政院的提案權,嚴重動搖我國憲政體制,讓國會民主嚴重倒退回十年前!
民主可辯論,但不應惡意封殺,《財劃法》改革應回歸理性審查!
立法院本來是一個高度政策辯證的民主場所,其中行政院的法案版本,反映出第一線的可行性,理應和其他立委提案併案,尤其是《財劃法》是國家財政的根本大法,更應當回歸委員會重新檢視,先前國民黨立委蘇清泉、柯志恩等人也對政院版本有所肯定,顯見重要民生法案應當相互折衝,而非恣意放任,立法院一年三修《財劃法》瘋狂爆衝,使中央政府增加逾 2600 億元舉債,卻未對水平分配、中央、地方政府事權調整進行必要辯證!
公督盟強調,法案內容可以辯論,但民主不能被關在門外;國會可以有不同意見,但不能不守程序、違法暫緩!呼籲《財劃法》改革應納入行政院版本,回歸到委員會逐條討論、公開比較各版本試算,讓全民共同檢視,回歸理性的政策辯論!
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