依《水土保持法》精神，應推動設立「水土保持專責或主導機關」

臺灣省及臺北市水土保持技師公會於11月8日舉行「2025年會員大會暨成立三十週年紀念晚會」，賴清德總統親自蒞臨致詞，肯定水土保持技師長年守護國土的貢獻，並表示「感謝水土保持技師對臺灣的貢獻，為國土把關、讓民眾安居樂業，不僅回顧過去，更是見證新的里程碑」。

此一肯定令許多水土保持專業人士深感榮耀，而在回顧過去的同時，並也展望未來。

水土保持制度化推動逾六十年，其主要歷史里程包括：

1.民國48年八七水災後，省府主席黃杰提出治山防洪政策。

2.民國53年，中興大學成立水土保持學系，蔣中正總統親派周恆先生擔任首任系主任。

3.民國54年，台灣省政府農林廳山地農牧局成立。

4.民國78年，台灣省農林廳水土保持局成立。

5.民國83年，《水土保持法》正式公布。

6.民國88年，行政院農委會水土保持局成立。

7.民國99年，《農村再生條例》公布。

8.民國112年，農業部成立，並設置「農村發展及水土保持署」。

水土保持工作從治山防災逐步擴大至整體國土管理與農村建設。

多年來，水土保持局的專業人員在治災、防災與農村輔導方面屢獲社會肯定。

在112年農業部組織改制過程中，原水土保持局建議改名為「水土保持及農村發展署」，反映其以水土保持為核心、並兼顧農村發展的業務定位。然而立法院審查時，卻因南投縣民進黨籍蔡培慧立法委員的堅持與運作下，名稱最終改為「農村發展及水土保持署」，使業務主軸呈現「農村發展優先、水土保持其次」的錯位，引發專業界擔憂政治凌駕專業。

再節錄，當時(2023年3月15日)農傳媒的報導如下「立法院今（15）日首度審查「農業部暨所屬三級機關（構）組織法草案」，農委會主委陳吉仲表示，農業部規劃因應氣候變遷、淨零排放趨勢新增「資源永續利用司」；落實動物保護及寵物管理新增「動物保護司」；更讓原林務局升格「林業及自然保育署」兼顧農業生產與生態保育；水保局升格「水土保持及農村發展署」整體規劃農村發展，藉此打造農業韌性，增加農民所得，並確保消費者糧食安全。...... 」，當時組織圖如以下所附圖片。
 

依《水土保持法》宗旨，水土保持的目的在於保育水土資源、涵養水源、減免災害並促進土地合理利用，是屬於全國國土保育層級的工作，範圍涵蓋海岸、水庫、都市計畫保護區、山坡地與森林區等，不應被限縮於農村領域。

在全球氣候變遷加劇、極端降雨與地震後土石流風險升高的情勢下，政府部門更需以戰戰兢兢的態度應對，避免因政策定位不當而造成未來災害責任歸屬爭議。

一、名稱限縮易致誤解

「農村發展及水土保持署」的名稱使外界誤以為水土保持僅侷限於農村範疇，與實際跨國土層級的治理範圍不符。

二、功能重疊形成多頭馬車

水土保持局原以國土治理為核心，進而輔導農村，成效卓著。然而目前業務主軸轉向農村發展後，與農業部其他農村業務單位產生交疊，不利行政效率。

三、國土安全應優先於農村發展

安全的國土環境是農村及其他發展的前提。一旦極端降雨引發山崩及土石流等災害，農村建設不僅難以延續，生命財產損失更難以挽回。

老編呼籲，有必要依《水土保持法》精神，重新檢視組織體系，並推動成立真正以水土保持為主軸的專責或主導機關，確保國土安全並維持政策一致性。

----------

1. 立院首度初審「農業部組織法草案」 聚焦新單位資源永續利用司、動物保護司 農傳媒游 昇俯 20230315

2. (水保署 八八節 莫忘八八風災) 陳本康技師 公共電視台 PeoPo公民新聞網

3.農村發展及水土保持署應以水土保持為主而非農業 張博瑋技師 https://www.facebook.com/profile/100063724576814/search/?q=%E5%BC%B5%E5%8D%9A%E7%91%8B%20%E6%B0%B4%E4%BF%9D%E7%BD%B2

4.(中興水保 精彩60) 公共電視台 PeoPo公民新聞網 https://www.peopo.org/news/664355

5.【週四-社會時事-第 1072 號】（高伯宗 2023 年 09 月 14 日 臺中報導）

農業部農村發展及水土保持署，業於本(112)年8月1日掛牌運作

6.【週五-業務法務-第1626-1號】（陳本康2025年3月21日 新竹報導）

由水土保持技師的觀點，談對未來水保署署長的期許

7.【週四-社會時事-第1289號】（陳本康2024年4月18日新竹報導）

地震引發山崩 加劇土石流

8.【週四-社會時事-第1667-2號】（陳本康 2025 年5月1日 新竹報導）

總統府行政院農業部回覆 水土保持技師對未來農村水保署署長的期許

9. 水保公會三十周年 系列報導(二十) (張博瑋 114 年11月14日 臺北報導)

10.【新聞稿】2025年會員大會暨成立三十周年紀念晚會 水土保持公會臉書

(以上內容僅為作者評論，不代表水土保持技師公會立場)