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防災救命錢別亂刪亂凍,拒絕淪為政治報復工具! 公督盟和五小黨共同呼籲杜絕預算審查亂象!

2025/09/30 16:42
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照片由左至右,小民參政歐巴桑聯盟雙北黨部主任陳宛毓、台灣綠黨共同召集人甘崇緯、台灣基進黨主席王興煥、公督盟理事長謝東儒、公督盟理事潘威佑、社會民主黨召集人徐雍、時代力量副秘書長劉品辰、公督盟執行長張宏林、公督盟政策部主任陳利益)
 

 

防災救命錢別亂刪亂凍,拒絕淪為政治報復工具!

杜絕預算審查六大亂象,別讓人民權益再被犧牲!

 

 近期,花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流導致光復鄉災情嚴重,全國人民上下一心投入救災、重建工作,希望將極端天災的傷害降至最低,協助災民早日回歸日常生活。不論是國軍、警消、防災士,或各級行政體系、志工,都在第一線扮演關鍵角色。然而,防災與漫長的重建工作是否順利推進,與明年度的中央政府總預算是否能在立法院理性審查息息相關!

  
  公督盟理事長謝東儒表示:「花蓮堰塞湖洪災已經超過一個禮拜,這段期間,全國人民積極投入救災行列,幫助光復鄉的居民重新站起來,讓災民心中充滿一股暖流!與之相對,朝野間還淪於毫無意義的政治口水,令人憂心!面對明年度高達逾10兆元的中央政府總預算(逾3兆元公務預算、7兆餘附屬單位預算),若在野黨立委再將預算審查當作政治報復工具,恐讓重要的民生政策受到影響,因此,公民監督國會聯盟 (公督盟)和與時代力量、台灣基進、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟、社會民主黨共同召開記者會,鄭重提醒朝野立法委員、委員會召委參選者,以及立法院長韓國瑜,接下來「預算會期」準備開跑,呼籲立法院別再重蹈覆轍,讓預算審查淪為政治鬥爭的工具!」

 

公督盟聯合五小黨呼籲:預算審查要專業,六大亂象別重演!
  

  公督盟理事/台灣教師聯盟理事長潘威佑強調:「預算審查是憲政的基礎,但是回顧 114年度立法院預算審查過程,故延宕、缺乏協商、恣意刪凍、浮濫提案…等問題層出不窮,甚至出現許多在野黨的立委提出將行政部會「業務費」刪減至1元的荒謬提案,當時引起社會各界高度質疑,在公民教育裡,我們不斷告訴學生:民主政治的核心,在於理性辯論、制度運作與公共責任,但如今國會卻做出最壞示範,將預算審查用於政治報復,而非建立在數據、績效與公共利益的理性監督;因此,在本會期預算審查前,公督盟鄭重提醒朝野各黨應將人民權益放第一,重建值得信任的國會政治!」
 

亂象一:瀆職拒審預算,破壞權力分立!(預算應嚴審不可拒審!)

  公督盟理事長謝東儒表示,在去年預算審查過程,國民黨團、民眾黨團因「原住民禁伐補償金」編列爭議,六度將中央政府總預算退回拒審,而今年又再度面對預算編列爭議,國民黨立委已揚言,要將115年總預算案退回,公督盟強調,立委身為人民公僕,應擔負憲法所賦予之職責,民眾期待國會是政策辯論的場所,因此,預算案應該回歸到立法程序審查,向全國人民揭露預算編列是否合理,而非惡意政治抵制,讓新興的民生計畫、建設無法執行,讓全民權益都遭殃!
 

亂象二:報復性刪、凍預算,癱瘓憲政運作!(預算監督應有憑有據!)
  台灣基進黨主席王興煥批評:「去年立法院預算審查藍白兩黨『完全不及格』,不僅惡意在程序委員會阻擋總預算,還以報復性刪凍行政單位業務費,惡意癱瘓政府運作,讓國會議事凸顯嚴重失能。他強調,中央政府總預算是國家治理的基石,不容政黨操弄,人民只是拒絕執政黨獨大,給在野監督「留校察看」,並非授予「無敵星星」。他呼籲國、眾兩黨必須杜絕報復性刪、凍與錢坑法案,學習尊重憲政秩序,擔任忠於人民福祉的反對黨,而不是境外勢力的代理人!」

根據《預算法》第49條,預算審議應注重歲出規模、計畫績效、優先順序,立委審查預算不應漫天喊價,公督盟呼籲委員會應強化審議審計部所提出的決算報告,讓預算監督能有所本!
 

亂象三:預算審查大塞車,壓縮討論空間!(呼籲召委積極排案審查!)

  公督盟執行長張宏林表示:「按照《預算法》第51條規定,中央政府總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決(也就是十一月底),以便各機關能有充裕事前準備,於隔年執行各項施政計畫。然而,今天已經是九月底,立法院還沒動起來,難道是想讓去年總預算審查之亂重演嗎?」

  張宏林強調,今年,立法院延會期間不把握時間處理114年度的國營事業預算,緊接著,預算會期又準備要處理《韌性特別預算》,以及115年度的中央政府總預算,也因此,在召委選舉前一天,公督盟要特別呼籲各委員會要擔任召委的立法委員,除了應遵守利益迴避原則以外,更不要刻意安排大量考察作秀,或強推爭議法案,而是要回歸立委本分,積極排案審查預算!」
 

亂象四:委員會審查失能,黨團惡意通刪!(呼籲回歸委員會中心主義!)

  時代力量副秘書長劉品辰表示:「花蓮災情提醒我們,預算審查品質攸關人民安全,但去年總預算卻充斥粗糙提案與惡意操作。藍白兩黨掌握多數後,急於大量送出低品質提案,並沿用長年「統刪」惡習,只喊要砍幾趴,卻不顧預算科目內容,最後再丟給行政機關自行調整。他痛批,統刪已讓行政部門編預算時乾脆先預留空間,失去監督意義,淪為形式化表演。他呼籲各黨:應尊重委員會專業討論,停止統刪與報復性提案,不要讓預算審查再變成政治鬥爭,而要回到委員會專業預算監督把關。」
 

亂象五:黨團提案黑箱化,公民難以監督荒謬提案!(呼籲立院盡速建置預算查詢系統!)

  小民參政歐巴桑聯盟雙北黨部主任陳宛毓認為:「在民主國會當中,公民課責是相當重要的一環,去年的總預算審查之亂,讓人民知道預算和生活是息息相關,若立院把預算當報復工具,受害的是災區居民、托育家庭、青年與障礙者,而不是政黨。」

  陳宛毓批評,去年預算審查充斥荒謬提案,讓人民無從監督。她強調:小歐盟支持公督盟的訴求,立法院長韓國瑜,必須建置透明的預算提案系統,所有刪減與凍結都應即時公開,讓人民看得清楚誰在亂刪、誰在凍結。唯有如此,才能讓杜絕低品質的預算提案,重建國會公信力!」

  公督盟也鄭重呼籲立法院長韓國瑜,有責任也應該盡速完成建置預算提案查詢系統供人民檢視,別讓立法院的議事透明的腳步停滯不前!
 

亂象六:破壞財政紀律,錢坑法案債留子孫!(呼籲立委別當只發錢不負責的散財童子!)
  
  台灣綠黨共同召集人甘崇緯強調,國會不容預算審查亂象,人民的血汗錢不是鬥爭的工具!他提出三點主張:第一,建立預算提案公開制度;第二,遵守委員會中心主義;第三,刪減必須有依據!

  甘崇緯進一步呼籲,國會不要再推動「錢坑法案」,而應優先審查真正攸關民生的立法,包括《兒童托育服務法》《青年基本法》,以及懸宕 18 年未修的《身心障礙者權益保障法》。這些才是人民真正需要、值得投入心力的改革。」
 
  公督盟強調,預算權是行政的核心領域,然而,本屆立法院從《花東三法》、《財政劃分收支法》,再到接下來,國民黨團打算修正《預算法》將普發現金法制化,以及修正《公務人員資遣撫卹法》停砍退撫年金,都可能造成債留子孫的狀況越來越嚴重,因此,我們呼籲立委應回歸到預算監督的角色,揪出浪費的政府預算,而非當只發錢不負責的散財童子!這些政治爭議法案應該回歸《預算法》第91條、《財政紀律法》第5條,應優先徵詢行政機關意見,並清楚指出資金來源!


再蠻橫也不能封殺人民救命預算!呼籲預算審查回歸理性、科學、務實!

  公督盟執行長張宏林強調,從這次花蓮洪災來看,我們可以知道目前,只分錢不做事的《財劃法》,對於台灣財政紀律、公共政策的韌性都將造成相當嚴重的危害,在災害發生後,地方政府對於救災、重建工作只會推給中央,要求大中央、小地方,但是分錢的時候卻要求大地方、小中央,這會是相當矛盾的一件事!因此,我們要求《財劃法》應該通盤細緻討論,甚至延後到後年再實施,避免對於明年度的中央政府、地方政府總預算產生劇烈影響!

  

  公督盟政策部主任陳利益表示,台灣位處多自然災害的高風險地理位置,按照《災害防救法》規定,行政院會將災害防救白皮書送交立法院,用以說明成效、預算,和未來策略,然而,在去年預算審查當中,國民黨立委許多預算提案,也沒看白皮書內容,就單單以「樽節開支」四個字,就刪減、凍結防災預算,包含:黨團提案凍結空勤總隊業務費30%、刪除氣象雨水預測設備預算(賴士葆委員)、凍結地震測報預算(黃仁委員),以及刪減消防人員防護裝備預算1億元(王鴻薇委員),雖然這些提案後續多數主動撤案,但更凸顯這次預算審查的荒謬之處!
 

  陳利益強調,長期性防、減災治理的治水、防災工程,不能只仰賴第一、第二預備金救急,更宏觀、更長遠的防災、減災治理,最終仍需要回歸逐年編列的中央政府總預算公督盟呼籲每一項預算審查都應該回歸理性、科學、務實,別讓防災與民生經費成為政治惡鬥的犧牲品!
 

※ 本次記者會,公督盟呼籲:

  1. 要求立法院在總預算審查應該嚴審,不可瀆職拒審!
  2. 呼籲立法委員監督預算應有憑有據,理性監督!
  3. 提醒接下來擔任召委者,應善用職權積極排審預算,勿拖延作秀!
  4. 反對一刀切恣意通刪,預算審查應回歸委員會中心主義!
  5. 嚴正促請立法院長韓國瑜盡速針對總預算協商,並且建置預算提案查詢系統!
  6. 警告立委勿亂提錢坑法案,避免讓國家債留子孫!


    ● 本日記者會直播連結:
    https://www.facebook.com/share/v/19q1si2V4Q/

    ● 本日記者會照片:
    https://drive.google.com/drive/folders/1APtZLSuXrtnyL1nK--jcCxWYEqOCN7pi?usp=drive_link

    ● 小黨完整發言稿
    https://docs.google.com/document/d/1okfPBH7lCVEsWSDDGLd6gy0vnJnLATbnPNvB21Ft_iU?tab=t.p71vwljsjbw7

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