鮮乳、咖啡聯合漲，政府應當出手斬歪風？？

　（公民新聞／記者吳庭岳／綜合報導）最近由於牛奶產量供不應求，使得鮮乳的販售價格節節調升，許多相關乳製品及鮮乳加工食品的價格也產生了連動攀升的情形，其中又以咖啡及鮮奶的價格調漲的幅度最大。

　　國內三大鮮奶供應商味全、統一與光泉在面對此波漲聲響起的浪潮中，各自將鮮奶價格不約而同得調漲了六元，此舉引發了民眾的不滿及政府的關切，公平交易委員會認為此舉為聯合漲價的不當違法作為，因此重罰光泉一千兩百萬、統一一千萬、味全八百萬元罰鍰；除了鮮奶價格聯合波動受到公平會重罰外，四大連鎖超商咖啡價格聯合調升也同樣遭到公平會開罰，開罰金額分別為統一一千六百萬、全家兩百五十萬、萊爾富一百萬、OK五十萬，此為公平會首度對超商開鍘，進行開罰動作，但值得注意的是，同樣在此波鮮奶『漲聲』中跟進調漲咖啡價格的知名咖啡業者星巴克，卻未遭受到公平會的開罰，主要原因是公平會認定星巴克的咖啡市場與超商咖啡並無重疊，屬於獨立個別漲價，因此並不違反禁止聯合壟斷的行為規定。

　　針對超商開罰事件，政府、企業及一般大眾看法不一，記者將各方意見整理如下：

　　劉姓民眾：「我認為政府適時發揮公權力是對的行為，超商的聯合行為本來應該受管制，但我認為罰款太少了，應該要實施重罰，否則那些超商根本不會害怕」

　　陳姓民眾：「咖啡漲價哪有可能每一家都同時漲，甚至有些沒有加鮮奶的咖啡也跟著漲，這怎麼可能是單一行為，絕對是聯合行為，本來就應該對他們開罰，而且星巴克也應該要被開罰」

　　公平會主要是認定四大連鎖超商的漲價原因不同，也提不出任何客觀計算依據，但漲幅卻一樣，因此推論其有聯合壟斷之違法行為，對此，公平會發言人孫立群在接受訪問時亦有提到兩項質疑：「第一，四大超商的成本計算是不同的，為何漲價幅度相同，四家都漲了五元；第二，每家超商的作業程序也都不同，為何在連續三天內，四家超商同時都漲價。」

　　四大連鎖超商業者對於公平會之裁罰皆感到尊重與遺憾，並會採取訴願方式尋求救濟，他們認為並沒有任何聯合壟斷的違法行為產生，只是部分原物料（鮮奶）的價格提升，使他們微幅調升咖啡價格，針對公平會所提出之質疑，全家超商公關部專員沈嘉盈接受記者詢問時則回應：「我們沒有任何聯合行為，當然提不出來任何一個相關的反駁證明，以實際成本來計算，我們一杯咖啡的漲幅其實應該要超過六元，但我們還是吸收了部分成本，因此對於公平會之認定，我們表示遺憾，我們一定會採取訴願方式以保障我們的權益」

　　統一超商金崙門市店長鄭祥平在接受記者採訪時也提到：「身為一個超商加盟店的店長，我很支持總公司調漲的作法，依照我們自己分店的成本計算，早就應該要漲了，這次只是搭順風車跟進調漲罷了，而這波調漲的確對於我們咖啡的銷售量造成些微影響，許多顧客還認為我們把咖啡中的牛奶成分減少了，但根據我們的銷售量調查，並沒有造成太大影響，總而言之，我認為調漲是對的，但四家都同時漲，難免會讓人覺得有聯合行為的產生」

　　面對此波「漲聲」浪潮，民眾怨聲載道，抱怨漲價幅度過高，使四大連鎖超商成為眾矢之的，不僅其咖啡銷售額受到影響，更遭到公平會的開罰，然而，有部分民眾誤解了公平會的開罰原因，他們認為超商是因為調漲價格過高而被開罰，實際上是因為超商作出了聯合壟斷的行為，因此針對許多民意代表要求公平會加重開罰，以降低價格，公平會主委感到不以為然，其認為調漲價格若是因為成本考量則無可厚非，民代不應以民粹主義來影響市場機制，這也是為什麼星巴克沒有被開罰的主要原因。

政府的職責即為保障消費者並適時管控企業之行為，如此次聯合壟斷的不當作為，政府就該第一時間經由委員會之討論來對不肖業者進行開鍘，以避免消費者受害亦阻止不肖企業之不當得利。