濕地 VS 乾地！ 知本濕地將往何處去？

台東縣政府近年針對全縣最大筆的縣有土地——知本濕地與捷地爾地區（面積約234公頃），大動作推動「新建營運移轉（BOT）案」，並於今年8/22日召開先期規劃公聽會。然而，這場牽涉高達20億元以上的民間投資開發案，在會中引發地方環保團體、專家學者及卑南族卡大地布（Katratripulr）部落族人的強烈質疑。環團與專家痛批，縣府一邊縱容公共工程將濕地斷水「變乾地」，一邊高舉「自然碳匯、生態保育」的綠能旗幟引進高爾夫球場，根本是一場拿生態與文化當籌碼的「漂綠豪賭」。

環團並搶先在7/5日，舉辦知本濕地走讀活動，讓與會者看清知本濕地面臨的困境是多麼的艱難。

大排工程粗暴斷水 「夢幻湖」慘變「知本乾地」

長期關注知本濕地的環保人士在會中揭露，過去被國際鳥盟認證為世界級「重要野鳥棲息地」（IBA）、記錄高達224種鳥類的「夢幻湖」生態熱點，如今已因台東縣政府建設處水利科施作的「射馬干大排」工程而徹底乾涸。

原本三方協議承諾「大水入海、小水進濕地」，但今年完工後，工程單位卻修築高聳土牆擋住出水口，強行將水流限縮至「僅一米寬的水道」，造成強烈流心下切與溪溝化，水流迅速排入大海。失去水源的知本濕地迅速陸化，在今年初更接連發生高達61公頃的人為大火，原生種植物遭外來種銀合歡取代，二級保育類環頸雉與野生動物的巢穴慘遭焚毀。與會人士質疑：「縣府放任現有的自然濕地NbS（自然解決方案）退化，卻要全部砍掉重新種樹、養草皮來創造人工碳權，邏輯完全前後矛盾！」

空間調包？ 30公頃原民共管區遭放逐至「魔鬼洪氾區」

此案的另一大風暴核心在於原民土地主權的邊緣化。卡大地布部落活化小組指出，部落原本與縣府達成共識，要求將「捷地爾入口與祖靈祭祀碑」等具核心精神意義的聖地，劃設為30公頃的「縣府與部落共管區」。然而，縣府在公聽會展示的最新配置圖中，卻悄悄將這30公頃共管區調包，放逐到遙遠的最上游河邊的鳥嘴部位。

「最上游河邊正是知本溪與射馬干溪出海口交界處，在卑南族口傳歷史中被稱為『Sagan（薩甘）』，是早期很多魔鬼、惡靈出現的凶險禁忌之地。」環團表示，此處地勢陡峻，是山洪與土石流宣洩的第一線攻擊坡。縣府將精華、便利的入口地段割讓給財團興建高爾夫球場與奢華渡假村，卻把「無法興建硬體、隨時會被沖毀」的洪氾險地丟給原住民共管，等同於將極端氣候的災害風險全數轉嫁給部落。

歷史的警示：清代「真莊」曾遭海水倒灌全滅

與會的環團人士更提出嚴厲的歷史警告。距今約兩百多年前的清朝時期，知本溪口曾有一個名為 Kanaluvan（意指沼澤、真正的村莊）的卑南族古老聚落。當時因為遭遇極端強烈颱風引起的巨浪與風暴潮，海嘯般的海水瘋狗浪直接破堤逆衝入內陸一公里，導致整個「真莊」聚落全滅，祖先這才看清「這裡本來就是大水的家」，含淚往內陸遷村。

「2016年尼伯特颱風來襲時，海水同樣倒灌進內陸圓環將近一公里；2009年莫拉克颱風，更發生知本溫泉金帥飯店倒塌、河床在幾天內被填高十公尺的慘劇。」環團與在地民眾憂心指出，在極端氣候頻發的今天，縣府甚至未針對高爾夫球場龐大的水資源需求做地層下陷與鹽化評估，一旦暴洪與海水倒灌雙向夾擊，馬太鞍溪土石流滅村、或是清代 Kanaluvan 聚落覆滅的劇本，極可能在234公頃的開發區內再度重演。

年底諮商同意投票 卡大地布面臨54年命運抉擇

面對爭議，台東縣政府雖然強調本案將會依法進行「環境影響評估」、「海岸特定區位許可」與「出流管制」等三大準環評審查，並會優先雇用在地居民。但一般族人渴望經濟活化與子弟回流，核心族人則擔憂「土地主權再次被出賣」之虞的集體焦慮。

根據民間參與公共建設法（促參法）第42條整體作業流程，此BOT案契約長達54年，而最關鍵的深水區將落在今年（115年）10月至12月啟動的「諮商取得原住民族部落同意參與程序」。卡大地布部落即將在年底針對此案進行全民投票，握有一票否決權的部落族人，是要被迫吞下空間調包與洪氾風險，還是能凝聚共識向縣府奪回入口聖地的尊嚴與安全，這場234公頃的環境、文化與經濟豪賭，全台灣都在看。