國民黨立院通過鞭刑公投，再度陷入違憲爭議？
文：台灣寶島社會學 / 編輯日期：2026/08/15
昨（14）日筆者得知了兩個消息。好的是，台灣確定取得2027年世界12強棒球賽（WBSC Premier 12）的預、複賽，以及2028年洛杉磯奧運最終資格賽的主辦權，意謂著台灣將是接下來兩年的世界棒球大賽主場，有助於提升我國主體認同與體育外交。筆者要非常感謝中華民國棒球協會的努力爭取！
不過壞的是，台灣昨（14）日立法院正式通過三項公投案（鞭刑入法、廢除非核家園、交通罰鍰專款專用案），其中令筆者覺得匪夷所思的，是「鞭刑入法」的公投案。雖然知道最後鞭刑極不可能入法（違憲以及嚴重違反兩公約精神），但立法院此舉是要讓全世界看見台灣是個推動鞭刑的國家嗎？
立法院院會昨（14）日針對「鞭刑入法」公投提案進行表決，最終在國民黨52票全力支持、民進黨51票反對的情況下，以一票之差驚險通過，而民眾黨團則全數棄權、並未表態。本項公投提案主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」該案目前已正式送往中選會審查。在野黨團表示，希望能將此案與另外兩項通過的公投案合併辦理，全力爭取綁定於今年11月底的九合一地方大選，一併進行投票。
聯合國人權事務委員會第20號一般性意見第5段的原文節錄："The prohibition in article 7 relates not only to acts that cause physical pain but also to acts that cause mental suffering to the victim."
本篇筆者僅以憲法與國際法的觀點解釋，為什麼鞭刑極大可能會違憲的原因，暫不以「引進鞭刑是否能降低犯罪率」作為討論主軸。另外，雖然中選會作為審查公投主文的獨立機關，但僅止於形式審查，並不會針對違憲與否進行審查，不出意外，中選會可能還是會通過該項公投主文，並交由公民複決。不過說也奇怪，回顧公投提案主文，國民黨竟然沒將故意殺人、販毒、酒駕致死罪、重大貪汙納入鞭刑的範疇，滿不可思議的。而且在大選前三個月的時間點通過這項公投案，難道不怕加深民眾對其過去毀憲亂政（如強行通過財劃法、憲法訴訟法等案）的厭惡形象嗎？再加上推動鞭刑，感覺就很容易讓人與過去戒嚴時期的威權統治產生聯想，只能說真的很不怕敗選，算滿有勇氣的。
總言之，好不容易台灣能因為擔任世界棒球大賽的主辦方而被全世界看見，筆者由衷不希望鞭刑公投因此通過。畢竟這很可能讓台灣的民主與人權大開倒車，甚至讓我國在國際外交上更陷入孤立無援的困境。
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