脫貧金鑰 嘉義縣兒少帳戶開戶率破八成
【記者 張政翰／嘉義縣報導】
面對高齡化與少子化雙重壓力，嘉義縣政府透過社工定期訪視與物資激勵方案，積極推動「兒少未來教育與發展帳戶」。截至2026年，全縣開戶率已突破80%，不僅有效協助弱勢家庭建立穩定的儲蓄與財務觀念，也透過實際物資支持，讓脫貧不再只是口號。
政府幫存錢 助弱勢翻轉未來
兒童及少年未來教育與發展帳戶（簡稱兒少帳戶）是政府為了打破貧窮循環的重要政策。針對2016年1月1日以後出生的低收或中低收入戶兒童，若家長每月存入500元、1000元或1250元，政府便會相對提撥同額資金。這筆儲蓄持續18年後，最高可累積54萬元，專門用於子女未來的教育、職場培訓或創業計畫。
在學生視角中，此制度具有一定緩衝效果。國立政治大學社會學系的陳同學表示，弱勢家庭的困境不僅來自收入不足，也與教育資源及社會支持差異有關，因此兒少帳戶的重要性，在於提供孩子較穩定的成長基礎。黃同學認為，雖然部分家庭每月存款仍有壓力，但政府同步提撥與長期累積的制度，能在升學、技能培訓及生涯探索時提供實際幫助，降低家庭背景造成的機會落差。她也指出，貧窮常具有跨世代延續特性，若政策能結合財務教育與社會支持，將更有機會協助弱勢青年累積改變人生的能力。
兒少專戶結合家戶存款與政府資助，確保弱勢青年在成年轉銜期擁有一筆可自由運用的發展資金。【記者 張政翰／擷取自行政院全球資訊網】
社工化身理財顧問 破解補助焦慮
政策推行初期，第一線社工面臨最巨大的挑戰是家長的不信任感。嘉義縣社會局社工侯靜雲指出，許多弱勢家長習慣將薪資領現或將錢東藏西藏，就是怕政府查帳後會取消低收或中低收入戶的補助資格。侯靜雲解釋，很多家長擔心這筆存款會被列入家庭財產<註一>，進而影響福利身分。因此在說明時必須不斷強調，這筆錢依法不併入福利計算，這在中央政策推行時就已經明文規定。
除了對福利身分的擔憂，負債問題也是家長不敢開戶的原因。侯靜雲提到，部分家長有欠繳牌照稅或其他債務，擔心錢存進帳戶後會被法院強制執行扣款。社工需要像理財顧問一樣，詳細說明兒少帳戶具備法律保障，且存在專戶內無法被強制執行。為了提升開戶率，嘉義縣採取「一對一」的電話說明與家訪機制。侯靜雲分享，社工會先從名冊中篩選出合格家戶，逐一去電解釋政策利弊。若家長仍有防備，社會局會串聯基層公所的承辦同仁共同協助。
第一線機關協助個案排除財務限制，並結合民間資源與法律保障，讓弱勢家長能安心參與長期的脫貧計畫。【記者 張政翰／攝影】
主動轉介資源 陪伴個案邁向自立
面對經濟極度緊繃、連儲蓄金都「擠不出來」的個案，社工則扮演主動介入的資源調度者。侯靜雲強調，社會局不會等到家戶陷困才行動，平時便會透過理財課程與親子活動了解個案需求。若發現家長因疾病、意外或撫養負擔過重而無法儲蓄，社工會立即轉介民間資源提供經濟援助。
針對長期失業或缺乏工作自信的家長，社會局更透過「漸進式」的就業輔導。侯靜雲指出，部分家長因長期處於弱勢，對進入競爭職場存有畏懼。社工會先安排領有津貼的「職業訓練」，或是推薦時數較彈性的「以工代賑」<註二>職缺。當家長發現自己有能力完成工作後，社工會再進一步透過三方會談<註三>媒合穩定職缺。
物資與獎勵 成弱勢家庭儲蓄動力
要在資源匱乏的環境下，維持長達18年的儲蓄動力，需要更多的正向激勵。嘉義縣政府安排物資車巡迴18鄉鎮。侯靜雲透露，這項做法是經過縝密調查後的決定，過去曾讓家長自行到物資銀行領取，但弱勢家戶通常只有摩托車，要從偏遠鄉鎮千里迢迢搬回一箱物資極為困難，所以改由物資車打包好後送到公所或家門口。
特別的是，物資箱除白米、食用油等生活必需品外，還會加入點心與餅乾。侯靜雲觀察到，過去辦活動時，家長常只關注實用物資，反而忽略孩子期待的眼神。因此社會局特別挑選較精緻的零食，希望讓孩子在參與過程中也能被看見與滿足，感受到儲蓄是一件帶來快樂的事。此外，為避免家長錯過中央每三年提供的2500元獎勵金，社會局也加碼設計誘因，只要穩定存滿半年，即可獲得500點數或禮券，作為階段性鼓勵，幫助家庭持續維持儲蓄動力。
志工將生活物資分類裝袋，配合專車配送機制並額外提供獎勵點數，藉此強化低收入家庭維持存款的誘因。【記者 張政翰／擷取自獨家報導周刊】
嘉義縣兒少帳戶的成功，是社工、公所與民間單位集體努力的成果。雖然中央、縣府未來針對18歲後的資金運用還在規劃中，但目前領回資金的案例中，已有明確規範需用於就學、創業或職訓，並須提交計畫書審核。這把「脫貧金鑰」正逐步在嘉義縣生根，為弱勢學子開啟更具尊嚴的未來之路。
<註一>家庭財產：一個家庭所擁有的全部財物與資產的總稱，在法律或社會福利的情境裡，它也常用來評估一個家庭的經濟狀況，例如是否符合補助資格。
<註二>以工代賑：政府或機構提供工作機會，讓有經濟困難的人透過工作獲得收入，而不是直接發放救濟金。例如當有人失業或家庭經濟困難時，政府可能安排清潔、公園維護、行政協助等短期工作，讓他們領取薪資維持生活。
<註三>三方會談：是指由三個相關角色一起進行的討論或協調會議，把和事情有關的三個人（或單位）聚集並共同商討。
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