狼教練事件不斷　兒少運動安全網是否健全？

【記者　張郁琪／綜合報導】

台灣兒少運動環境近期因多起教練不當行為事件，引發對孩童運動安全的質疑。現行制度雖有通報與查詢管道，作為篩選不適任人員的依據，但在資訊揭露、監管力度與跨體系銜接上仍存在落差，使部分風險人員仍可能持續接觸兒少，凸顯整體防護機制仍有待強化。

不適任教練未止步　揭兒少安全缺口

2024年，台中市爆發一起震驚社會的兒少性侵案。兒少棒球教練松志彬自2018年至2024年間，涉嫌利用職權，在校內及外出比賽期間對少棒球員長期進行性侵及騷擾，並拍攝眾多不雅影片，脅迫球員，目前司法程序仍在進行中。令人震驚的是，他在2004年與2012年即有性犯罪紀錄，卻能進入校園任教。

這類事件非個案。花蓮羽球教練李建緯在2018年任教期間，因妨害性自主罪遭解聘並終身禁止擔任教育人員，然而即使有性犯罪前科，他卻轉往民間俱樂部繼續任教，並帶隊參加2024、2025年花蓮縣長盃賽事，持續與兒少接觸。近年來，不適任教練頻繁接觸孩童並造成傷害的事件仍層出不窮。凸顯兒少安全的危急性和防範兒少接觸不適任教練的保護機制存在明顯漏洞。

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兒少參與運動訓練已成常態，合適的教練與安全問題需重視。【記者　張郁琪／攝影】

校園查核靠自律　缺乏罰則難落實

為防範不適任人員進入校園，教育部建置「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」，作為學校在聘任人員時審查其適任性依據。然而實務上有許多漏洞，長期關注兒少運動安全議題的社團法人台灣運動好事協會副秘書長焦佳弘說：「目前學校通報仰賴信賴制度，信賴學校自行審核，但沒有明確罰則和監管措施。」他指出，現行制度僅要求各級學校自行上網查核其教練是否為不適任人員，未主動查核，亦未設罰則，導致監管力道不足。制度設計上漏洞，也使不適任教練仍可進入校園任教，且校園中球員與教練長期處於權力不對等，一旦不適任教練進入校園，球員遭受不當對待也可能因畏懼而沉默，形成黑數。

通報系統主要供校方內部使用，資料是否完整揭露取決於通報與登錄流程，外部難以直接掌握。【記者　張郁琪／擷取自教育部網站】

校園內部可查核　家長資訊不足難辨識

在家長或社區球隊端，運動部提供「涉及違法事件不適任教練資訊專區」及「合格教練證查詢系統」，讓民眾查詢教練適任性與執照狀況。然系統資訊揭露與使用狀況，讓外界質疑。長期關注兒少權益立法委員張雅琳指出，專區資訊存在兩大漏洞。第一，案件尚未進入司法程序或未判決確定，相關資訊往往不會納入司法系統，使教練爭議紀錄未必能被即時查詢；第二，部分涉及不當行為但未達刑事犯罪，或在校方與家長協調下達成和解、未進入正式通報或司法程序案例，也難被列入不適任教練名單。

焦副秘書長也補充，「涉及違法事件不適任教練資訊專區」目前公開資訊僅姓名與判決書內容，難精準辨識身分，民眾仍可能無法確認所聘任教練是否為名單所列人員。相較於校園內部查核機制可明確辨認人員身分及其過往，家長或社區球隊為孩童找尋教練，想查證教練是否曾有性平、暴力犯罪紀錄時，資訊取得顯得更受限。針對外界種種關切，運動部回應，正在研擬國民體育法修法，持續與立委們討論修法方向。

專區僅提供有限資訊，部分案件未納入或未即時更新，查詢結果難以完整反映教練實際風險狀況。【記者　張郁琪／擷取自運動部網站】

針對「合格教練證查詢系統」，張立委表示，依運動部說法，各項運動協會教練名單與官方系統存在約一個月更新時間差。她指出，導致民眾查詢結果與實際情況不一致，民眾可能進而產生疑慮，乃至誤判教練不具資格，對實際具備資格的教練而言，若因系統更新延遲而未正確顯示，影響其專業形象，對優秀教練亦不公平。張立委呼籲，運動部應即時更新合格教練名單，減少家長與教練之間的資訊落差。

系統與各運動協會資料存在更新時間差，可能出現查無資料或資訊延遲情形影響判斷。【記者　張郁琪／擷取自運動部網站】

以目前情況，無論是「涉及違法事件不適任教練資訊專區」或「合格教練證查詢系統」，資訊和制度上都有嚴重漏洞，造成家長與教練之間形成資訊落差。讓家長在不知情情況下，直接聘用曾涉及不當行為的教練。焦副秘書長呼籲：「家長選擇教練應享有知情權，但目前資訊對家長並不友善，存在明顯資訊不對等。」

多方推動制度改革　守護兒少運動安全

立委與相關團體提出建立兒少工作證制度，並強化審核與追蹤機制，盼補足現行制度缺口。【圖片來源　立法委員張雅琳／提供】

面對制度缺口，當務之急，政府除需持續改善「涉及違法事件不適任教練資訊專區」及「合格教練證查詢系統」等問題，也需有強硬、明確法規約束、監管各級學校申報人員，確保不再重演憾事。此外，民間團體與立委們也正推動兒少工作證制度，雖相關配套仍待進一步討論完善，並須結合嚴謹審核與追蹤機制，方能發揮把關效果。唯有跨機關、單位合作與更積極的管理，補足制度漏洞，才能真正補起這張安全網，保障兒少免於風險。