數位時代的尼古丁陷阱與防制行動
數位時代的尼古丁陷阱與防制行動
在「APEC 新尼古丁及菸草產品之菸害防制挑戰國際研討會」中，來自美國、澳洲與台灣的三位專家不約而同指出，隨著數位科技的演進，菸草業的行銷策略正迅速轉型，菸草公司利用網路社群與法律漏洞，將新型菸品包裝成「時尚科技」或「健康選擇」，專家同時提出各國如何透過立法與科技手段予以反擊。
一、 菸草業的「製藥化」偽裝！
首先美國加州大學舊金山分校（UCSF）菸草控制研究與教育中心主任Pamela Ling 教授在其報告「醫藥抑或威脅？」中指出，菸草業正試圖轉型為尼古丁「製藥公司」，「製藥化」（Pharmaceuticalization）是菸草公司的終極策略。
(翻攝自講者簡報)
菸商透過模仿藥品或尼古丁替代療法（NRT）的風格，試圖將新型菸品「正常化」，誤導大眾認為這些產品是減害工具，甚至是戒菸助手。Ling教授展示，加熱菸如 IQ*S 的包裝與行銷，讓人感覺是在「開啟一支新手機」，其優雅且具科技感的設計成功吸引了非吸菸者。然而，WHO2023年報告明確指出，新型菸品加熱菸的煙霧中，有22種有害化學物質含量是紙菸的2倍、有7種是10倍。Ling教授警告，這種名為減害、實為行銷的手段，本質上是為了將新型菸品「正常化」，但事實上其其目的就是要增加對年輕人吸引力。
加熱菸如 IQ*S 的包裝與行銷，讓人感覺是在「開啟一支新手機」，其優雅且具科技感的設計成功吸引了非吸菸者 (翻攝自講者簡報)
二、 社群媒體的監管難題：澳洲政府全力以赴
澳洲科廷大學的Jonine Jancey教授則針對社群媒體的行銷挑戰提出觀點。她指出，雖然Facebook、Instagram和 TikTok等平台聲稱有「自我監管」機制，但這類機制往往會為了迎合所有產業的利益而忽略政府法規，因此很可能被菸商掌握而成為行銷新型菸品的利器。
Jancey教授引述研究數據指出，經常暴露於社群媒體內容的年輕人，使用電子煙的機率顯著增高，另有研究指出，澳洲12至17歲青少年的吸菸率雖然下滑，但電子煙使用率卻在攀升。澳洲政府於 2023 年實施《公共衛生（菸草與其他產品）法案》，全面禁止電子煙廣告與媒體置入。此法案迫使 Meta 等公司更積極審核內容。澳洲治療用品管理局（TGA）也加強監控，要求刪除的違法貼文數量大幅增加。Jancey 教授強調：「挑戰是真實的，但澳洲的立法證明了以證據為基礎的行動是可行的」。
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三、 台灣監測洞見：從電商平台到跨境封鎖
世新大學鍾起惠教授分享了台灣在「全面禁止電子煙」背景下的監控經驗。由於台灣法律嚴格，違法行銷從傳統媒體轉向匿名性高、監管困難的數位平台。
鍾教授提出研究結果，行銷策略正從「付費媒體」轉向「自媒體」，違法販售者大量利用Google Maps、Facebook粉絲專頁與Threads進行隱密交易。針對此「大數據海洋」中的違法行為，台灣採取了「三管齊下」的策略：
- 行政干預： 啟動跨部會聯合稽查，重點打擊電商平台（如露天、蝦皮），使其違規案件大幅降至個位數。
- 平台問責： 將執法重點從個人賣家轉向平台運營商，2025年對平台處以的罰鍰總額超過1.1億台幣，促使業者加強關鍵字過濾。
- 技術阻斷： 透過財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）進行「域名封鎖」（DNS封鎖），截至目前已成功攔截 2,015 個海外電子煙網站。
與時俱進的全球菸害防制行動
三位專家的報告共同點出，菸草業針對年輕人的數位行銷速度已超越科學研究，的確對菸害防制形成莫大的挑戰。面對不斷演變的尼古丁產品威脅，各國政府菸害防制政策必須與時俱進，並透過國際合作與即時應變的法規，有效阻絕新型菸品繼續讓下一代尼古丁成癮。
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世新大學鍾起惠教授 (董氏基金會菸害防制中心攝)
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文/董氏基金會菸害防制中心副主任呂姿毅
【APEC菸害防制研討會】
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