公督盟推動台日議員、專家跨國對話！ 勞動力缺口下，移工權益保障制度改革刻不容緩！

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公督盟推動台日議員、專家跨國對話！

勞動力缺口下，移工權益保障制度改革刻不容緩！

面對移工與移民治理，台灣與日本同樣面臨「開放」與「管制」之間的艱難抉擇。開放可緩解人力缺口、促進產業發展與社會多元化；管制則與社會安全、勞動權益保障及制度可持續性息息相關。兩者皆有利弊，而如何在現實需求與社會期待之間找尋更加穩健的平衡，已成為兩國共同的重要課題；因此，公督盟和日本監督國會組織「萬年野黨」特別邀請，台灣與日本兩國的國會議員，與長期研究移民與勞動議題的學者、專家 一同展開深度對話。從立法與政策制定者的視角，相互借鏡；除此之外，政大安倍研究中心主任 李世暉教授也先錄製影片，針對兩國移工政策進行說明。

日本萬年野黨/前總務大臣竹中平藏先生表示：「今年七月，日本參議院選舉中，移工政策成為社會最受關注的焦點之一。日本去年人口減少高達 89 萬人，勞動力短缺已是日益嚴峻的國家危機；然而，外國人急速增加也讓日本面臨物價上升、待遇不均、基層勞動市場被擠壓等複合問題；期待透過此次台日論壇，從兩國國會議員、研究者與政策實務者的對話中，找出可行的治理方向。」

公民監督國會聯盟理事長謝東儒認為：「台灣已有近 7% 就業人口是移工，2026 年部分服務業也將首度開放，正式進入大搶工時代。近日移工大遊行也再次凸顯制度年限與權益保障的爭議，我們更需要正視移工在台工作的真實需求。如何在引進人力與維護勞動權益之間取得平衡，並建立更透明、可預測且永續的移工政策，是當前迫切必須面對的重要課題。」

🌏 跨國立法對話啟動：台日議員共同尋求移工政策的永續解方！ 

民進黨立委陳培瑜肯定，近年來，政府逐步建立公營聘僱中心、多語服務與避免強迫仲介依賴的措施，但是移工仍常被要求超出定型化契約的工作內容，權益保障明顯不足，從來台前的海外買工費，到入境後仲介服務費、就醫與匯款手續費等，都構成沈重且難以擺脫的經濟負擔。

陳培瑜委員呼籲，面對政治選票壓力，政府更應往前站一步，正視移工也是勞動力的一環，應以更積極的態度處理強迫勞動與人口販運等問題，確保移工不再成為制度漏洞下的犧牲者。

日本維新眾議員斎藤アレックス，本身擁有西班牙與日本混血背景，他指出，近年日本多地因觀光客湧入，造成交通壅塞與物價上漲，部分民眾卻錯誤地將不滿情緒投射到移工身上，形成「錯置責任」。

 

斎藤議員強調，移工繳納稅賦、補足勞動缺口，實際上是支撐日本社會運作的重要力量，不應與短期觀光客混為一談。他呼籲各國應更全面思考城市量能、公共建設與多元文化共生政策，並透過語言教育與生活扶助機制，協助移工更順利融入當地社會，讓「接納與理解」成為移工政策改革的核心。

 

🗣 台日專家共同強調：移工政策須回應社會量能與權益保障！

臺灣勞工陣線秘書長楊書瑋指出，現行《就業服務法》要求企業在無法以公告薪資招募本國勞工時才能聘僱外籍移工，但實務上企業成功引進移工後，卻常支付低於期待的薪資，形成制度矛盾。

楊書瑋秘書長強調，藍領移工仍有 12 至 14 年的工作年限限制，白領卻無此規範，顯示制度存在明顯不平等。此外，社福移工經常遭遇合約外工作，甚至被要求做違反宗教與文化習俗的事項，凸顯台灣在移工權益保障上的不足。他呼籲，主管機關若量能不足，政府應儘速制定專法並成立專責機構，提供移工更完整的就業與生活支持。

日本民營外籍移工就業輔導機構代表竹內幸一指出，日本長期以來將高端人才與產業學工進行分流的『技術・人文知識・國際業務（技人國）』人才招募制度與『特定技能實習生』制度，後者是日本人引進外國勞動力的重要來源，期望協助發展中國家勞動者提升技能；然而，實際上卻經常發生，實習生權益受損時無法獲得聲張，企業經常違法壓榨，導致實習生只能以失蹤的方式來自保。

他認為，當移工在語言或技能上無法負荷時，企業卻未思考他們的生活風險、醫療需求與安全保障，形成制度被鑽漏洞，呼籲日本政府應重視相關議題，避免形成「劣幣驅逐良幣」的惡性循環。

🤝 邁向共生社會：教育扎根、制度精進、公民對話不可或缺！

日本萬年野黨理事 原英史強調，無論是移民或移工議題，都不應僅停留在技術性調整，更應回到社會根本價值，將多元文化、社會形成、人群遷移的基本概念納入教育，使下一代理解共生的重要性，期望台、日雙方能夠針對各自所面對的社會議題，相互借鏡、對話。

公督盟國際事務委員會召集人吳鯤魯教授也指出，移工政策不能只是政府部門的工作，而需持續透過立法者、學者、民間專家與公民社會的公開對話，才能形成更透明、合理與能回應需求的制度。未來，公督盟將持續和日本民間社會合作，讓教育、理解與制度改革並行，強化兩國民主韌性與羈絆！