從法政策學檢視AI基本法　廖義銘揭露法律文字下的「價值隱匿」

2025/12/15 12:40

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一生福報/記者徐煒竣徐珮綺/採訪報導

國立高雄大學政治法律學系廖義銘教授最新著作《法政策分析之理論與方法》於12月13日正式出版，並在高雄承風書店舉行新書分享會。該書彙整廖教授多年來對法律、治理與公共政策的研究成果，首次將「法政策分析」的理論與方法系統化呈現，為國內法學研究提供嶄新的分析框架，出版後即引發學界高度關注。活動由《當代法律雜誌》執行長廖宏偉主持，高雄大學資訊管理學系副教授楊書成與談，並由巨流圖書股份有限公司主辦。

在分享會中，廖義銘教授以書中提出的法政策視角，深入剖析近期備受討論的《人工智慧基本法》草案，直指其「看似創新，實則空洞」，猶如「國王的新衣」。他指出，草案充斥「促進創新」、「推動發展」等抽象語言，卻刻意迴避本土產業保護、資料治理與數據主權等關鍵問題，實際上隱含了對國際AI巨頭有利的價值選擇。

廖教授進一步警告，《AI基本法》若缺乏明確的制度保護，恐將削弱台灣在學術研究與語言模型發展上的競爭力。他以自身長期參與華藝學術資料庫合作的經驗指出，繁體中文知識體系是台灣發展大型語言模型的重要戰略資產，一旦任由本土學術資料被國際企業大量運用，卻無合理回饋機制，最終將使台灣被迫與「以自己數據培養出的對手」競爭，學術自主與文化主體性面臨重大危機。

對此，《當代法律雜誌》執行長廖宏偉也從政策面補充表示，法治不應淪為形式化修法的競賽，而應回到「問題導向」的本質，檢視制度是否真正回應社會需求。廖義銘教授則強調，《法政策分析之理論與方法》的核心，在於揭露法律條文背後「不能說的價值」，協助社會理解制度設計中的政策意涵與利益分配。他指出，《AI基本法》只是冰山一角，台灣在重大立法過程中，亟需更成熟的法政策分析，以避免價值隱匿與制度失衡。