2007國際回顧:北京捕殺大型狗清市容 愛動物人士寫信抗議

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策劃:台灣環境資訊協會;撰文:羊弟弟

北京養狗新政策,在街頭打狗。(圖片來源:Sirius GAO)

2006,歲次丙戌,狗年。10月開始,北京媒體開始出現:「犬類泛濫已成城市公害」、「犬養殖數量增狂犬病疫情上昇」、「維護良好市容環境收繳流浪犬 」等的新聞標題。市政當局發佈了「不文明養犬九大問題」,包括:重點管理區飼養大型、凶猛犬;無證養犬;一戶養多犬;遛犬不拴犬鏈、違規進入公共場所;犬破壞市容環境衛生;犬擾民干擾他人正常生活;流浪犬;非法犬類交易市場及街頭非法販犬,以及犬醫院、犬商店等涉犬單位超範圍經營。

根據2003年的《北京市養犬管理規定》,每戶人家只能擁有一隻愛犬,除了需要獲得當地居民委員會的同意、辦理養犬證之外,並且要每年注射疫苗、繳交管理費(第一年1000人民幣,往後每年500人民幣)。對於違反規定的個人,最高可以課處5000人民幣的罰款。對於經濟快速發展的北京來說,這樣理想化的法規形同具文。

 當狂犬病疫情爆發,2006年前9個月已有超過2000起狂犬病傳染人的個案,較前一年同期上升了29%,並奪走318條人命,官方開始宣稱捕殺狗是必要的行動。然而,有更多人推測,北京是為了在2008年奧運「清理市容」;如果北京成功了,其他城市很快也將跟進。

狂犬病疫情不是只有狗會傳播,然而流浪犬卻是最容易成為撲殺的目標。當官方決定加緊控制力道,即便是「大型、凶猛」與「一戶多犬」的家犬,厄運也即將降臨。網路上傳言著警察強行進入養狗民眾家中,捕捉沒有登記或超過35公分高的大型狗,此舉引起了民眾的憤怒不滿。據說,有些狗就在街上或主人家中活活被打死。

12月,國際愛護動物基金會(International Fund for Animal Welfare, IFAW)發起一人一信反捕殺運動。該基金會執行長蓋伯瑞希望:「中國政府進一步重整北京的養狗法規,鼓勵飼主更有責任心,讓北京在迎接2008奧運時,有個有效又有人性法規。」

香港的動物保育團體:亞洲動物基金會(Animals Asia Foundation, AAF)創辦人兼執行長羅賓遜女士除訪問北京,跟北京官員交換意見之外,在一封給胡錦濤的公開信中表示,「雖然我們充分了解預防狂犬病爆發的必要性,但野蠻地屠殺狗並不是解決問題的答案,而且許多狗還是家庭備受疼愛的寵物。」她建議政府採取全面必要的登記作業、微晶片識別、疫苗注射和結紮計畫,以及充足的狗訓練中心。

羅賓遜在公開信中寫道,「我們也強烈建議政府考慮對寵物飼主和寵物店提高稅賦,並且立即關閉所以的狗販售市場。」亞洲動物基金會也緊急捐贈5萬份口罩,來拯救北京大型犬隻免於被撲殺。同時也加強推廣南京市政府的經驗:不屠殺犬隻,改為派發10萬份寵物飼養與預防狂犬病手冊,進行100天的教育活動,希望為中國其地地方提供良好示範。

此後,來自全球以及中國境內關懷動物人士寄寫了成千上萬的信件,使得北京警方暫時停止這項捕殺政策。然而網路上卻流傳的另一篇文章:「北京犬管的二個死穴必須解開和破除」,左批相關公務員限制狗的身高不能超過35公分,簡直愚昧無知到極點;右打歷年收取的巨額犬隻管理費下落不明,不但沒有專款專用,甚至有貪腐之嫌。北京當局是否真的已停止屠殺狗,仍相當可議。

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