還要繼續吃石油嗎？

 全球糧食危機其實瘦了你的荷包

 

       近來重大新聞無不繞著糧食價格飆升轉：突尼西亞開始的茉莉花革命，只是全球61個因人民感覺到糧食的缺乏而開始的對立之一；澳洲連續數年的極端氣候，在去年底陷入最慘烈的天災，糧食輸出大國的損失連帶大幅影響全球的餐桌；俄羅斯、加拿大、歐洲、哈薩克，這些共同是小麥出口地區，很不幸也共同在這個冬季因氣候天災有嚴重的糧損；茉莉花革命延燒到利比亞，格達費炸油管的揚言，油價立勢喊漲；這些，在遙遠的國度發生的事，回到台灣，因國際糧價與原油價格的攀升，也使得依賴運輸進口農糧與能源的我們，砂糖得排隊買，而泡麵、麵包的漲聲也持續響起。大多數的人只感覺到荷包緊縮，GDP的回穩，那選擇性又抽象化的指數，此刻一定也讓人聯想不到富足與繁榮。

 文/人禾環境倫理發展基金會執行長 - 方韻如

   用曾有的富庶對照現在的高糧價

 

       我幾乎忘了台灣西南平原與花東縱谷，處處有糖廓（簡易製糖廠），台糖還是不斷釋出土地的大地主；也幾乎忘了課本上說過，直到60年前的百年間，台灣還是重要的稻米與蔗糖出口國。而現在，台灣的糧食自給率大約只有30%：稻米95.9%、小麥幾乎是0、玉米1.6%、大豆1.3%、砂糖12%。因此，因為發生在其他地區的天災糧損，因為石油或天然氣價格攀升、或因為台幣貶值，我們就開始吃不起了。

       如果幸運，今年氣候穩定，國際政治不再動盪，我們就可以少一些擔憂，但是，長期而言，我們仍擺脫不了高糧價的命運。因為，我們一直在「吃石油」，而石油，只剩不到40年的貯量。

 

   換換換！用我們珍貴的這些那些，換日益稀少的石油

 

       石油怎麼吃呢？因為有那麼多貿易協定，我們得開放台灣人的嘴與胃，提供一定比例的糧食進口量，來換取我們工業產品出口的機會。因此即使稻米生產有餘，米價40年來只漲了2元，但我們還是要進口稻米；即使台糖品質優良，我們還是要吃中美洲友邦的免關稅蔗糖。島國進口，靠石油運輸之外別無他途。因此我們買糧的錢，很多花在日漸稀少的石油上。

       而吃石油另一個更大的原因，是我們選擇了成本低廉量產的國際工業化農業。二十世紀晚期的綠色革命，增加了1.5倍穀物產量。其實靠的是石化燃料的投入，包括以甲浣等天然氣製造肥料、石油製造殺蟲劑，或以碳氫化合物為動力進行灌溉。沒有石油與石化產物，這樣大規模壓低成本的農業便無以為繼。但很不幸的是，這樣的石化農業，卻也搾乾了土地的地力，對土地與對大氣造成的環境問題，都不被計算在生產成本中。因此他賺錢，全球受害。
       而當我們選擇購買靠石油運輸進來的糧食，原本擁有諸多良田的島嶼台灣，便開始計較農地的經濟產值不夠，不僅讓一半的農地靠著連年噴灑農藥除草來領取休耕補助，更不斷無視於農業區的劃定規劃，無視於已開發工業區還有四成多的土地閒置，硬是徵收良田來興建工業區或成建地。這就好比食指繁耗的大家庭，客房與廚房其實是同樣必要。然而，雖然大家庭裡已經把許多房間，卻因為小孩不喜歡既有的房間，就把唯一的廚房也改成房間，逼得所有人都得外食，然後再抱怨外食的花費高，營養不好。

 

   「靠破壞明天的富足來換取，則今日的富足將毫無意義」

       我們的政策不僅鼓勵休耕、鼓勵工業區荒廢再另覓農地下手，也鼓勵農業上山，平地造林，又無力監測取締污染了全台一成地下水的工廠，還護駕高耗水重污染工業進駐雲彰農業區，危及台灣35%的稻米、40%的蔬菜、46%的雞蛋、40%的牛奶、80%的文蛤生產。但，積極保留良田的土地潛力，才是我們擺脫高糧價陰影的唯一選擇。多保留優良農地，不只減緩依賴進口的多重不穩定變因，還要為了氣候繼續變遷做準備。我們需要保障農業生產線在外在氣候條件下的生產輪替，同時也因為溫度與降水的變遷已明顯影響適宜耕作的地理區域，有越多不同區域的農地被保留，就有越多未來還適宜耕種的機會。尤其，形成良田的土壤條件，需要大自然千百年的時間，而一旦會呼吸的良田被水泥覆蓋，或受有毒落塵或水源的污染，只需要幾年的累積，就難以恢復其生產力。良田所滋養生產價值的長尾，與提供社會經濟的穩定，絕對超過豪宅短線又獨佔的收益。
       英國國家永續發展顧問Tim Jackson新著：「誰說經濟一定要成長？Prosperity without Growth」【註】在台灣剛發行，文中關鍵一說：「如果必須靠破壞明天的富足來換取，今天的富足將毫無意義。」而那個看似還遠的明天，在這波糧價大漲中，已大張旗鼓地來到。我們，還是留一些給未來，留給自己多一些可恢復生產的土地，連帶地也多提供一些選擇的機會吧！