如果要改善現況，同時又帶動未來經濟，勢必得添加一點「創意」。倫敦大學學院經濟學教授Mariana Mazzucato就指出，這些振興方案，如果加上一些「條件」，是可以改善勞工的待遇，同時又大幅降低排碳量。
文/李昱德
專家提出的綠色紓困方案中，包含增加對綠能的投資 （Photo: PixaBay/ WikiCommons）
新型冠狀病毒疫情延燒全球，各國防疫措施持續升級，許多商業活動也隨之暫停，經濟寒冬的徵兆已經開始浮現。為了穩定經濟，各國政府祭出許多因應措施，像美國將投入超過1兆美元的減稅政策，聯邦準備系統（Federal Reserve Board）也將利率調降到0%，並大量購買債券，以穩定消費者和公司對市場的信心。除此之外，政府也準備了高達1.8兆美元，提供中小企業紓困。
但是不得不說，這些都只是老掉牙的救急方式。如果要改善現況，同時又帶動未來經濟，勢必得添加一點「創意」。倫敦大學學院經濟學教授Mariana Mazzucato就指出，這些振興方案，如果加上一些「條件」，是可以改善勞工的待遇，同時又大幅降低排碳量；而國際能源總署（IEA）的執行董事比羅爾(Faith Birol)，更將此時此刻的窘境，視為發展潔淨能源的「契機」。
美學者呼籲「綠色振興」 引領產業轉型
先來看看美國民間怎麼用「永續」概念調味振興方案。一封由學界人士、環境保護團體、氣候科學家與環保相關產業人士，連署寫給美國國會的公開信就批評，現階段的振興措施，包含大量幫助化石燃料產業的方案，乍看之下只是經由公共建設的擴張來增加就業率，但事實上很有可能造成未來碳排高升。
於是，這群專家提出另一項方案，同樣用2兆美元達到振興效果，不只可以製造超過上百萬足以養家活口的工作機會（而且是環保且綠色的相關工作），額外的附加利益還有增進人民生活品質、帶動能源轉型。
仔細盤點方案原則，涵蓋「建築」、「交通」、「勞工與製造」、「能源系統」、「綠色建設」、「創新投資」與「綠色外交」八大主軸，實際可採取作為有建設綠能基礎設施、利用停工期間，做建築和廠區耗能設備汰換。另外，也應該多投資建造和維修社會住宅、補助能源貧窮戶，甚至協助加強勞工就業訓練，讓勞工有機會轉換至綠能跑道就業，而銀行在發放貸款時可將節能條件一併寫入。甚至在挽救航空業的同時，也可設定綠色條款。
美國推出的紓困內容中，包含大量救濟石化產業的措施 （PixaBay/ Creative Commons Zero）
歐洲環團 歐盟應引領綠色振興風潮
接著來看歐洲版的綠色振興方案， 世界自然基金會(WWF)與歐洲運輸環境聯合會(T&E)等環境保護組織，同樣向歐盟各國領袖發出公開信，呼籲政府挹注的經費必須遵守「透明」、「可行」且「永續」三大原則。甚至，這些振興措施要與2019年通過的《歐洲綠色新政》(European New Deal)和《巴黎協議》站在同一陣線上，不僅僅單純是讓經濟復甦，也應同時達成降低碳排的功效。
除此之外，信中還提出「以對褐色經濟課稅的方式補貼綠色經濟發展」、「企業社會責任揭露內容標準化」等措施，要求歐盟負起對抗氣候變遷領頭羊之義務，先做出一個表率，後面國家才有可能跟進。
不過，儘管這些綠色振興提案潛力深厚、益處良多，目前從歐盟各國在26日通過的聯合聲明，以及美國國家環境保護局(EPA)於同日發布的訊息來看，大多補助將挹注給石化、航空等高污染產業，要轉而執行完整的綠色振興法案，怕有一段路要走，民間組織得更加把勁監督。
【參考資料】
A Green Stimulus to Rebuild Our Economy
IEA: Put clean energy at the heart of stimulus plans to counter the coronavirus crisis
Joint NGO open letter on COVID-19 and sustainability
COVID-19 Implications for EPA's Enforcement and Compliance Assurance Program
Trump administration allows companies to break pollution laws during coronavirus pandemic
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