將心比心翻轉調解格局臺灣高等法院年度績優調解委員雙贏策略

2015.11.03 20:49

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關鍵字：臺灣高等法院院長石木欽中華人權協會賦稅人權委員會主委林天財律師前法務部長王清峰稅災戶烏龍稅單

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將心比心翻轉調解格局

臺灣高等法院年度績優調解委員雙贏策略

(記者Amy Hsu/臺北報導)

民國104年10月30日臺灣高等法院於司法大廈三樓大禮堂舉行103年度績優調解委員頒獎典禮，由臺灣高等法院院長石木欽親自頒發103年4月至105年3月獲聘擔任臺灣高等法院調解委員，辦理民事調解業務績效優良人員，以表彰其造福社會之貢獻。

四度蟬聯臺灣高等法院績優調解委員，擔任法律扶助基金會台北、金門、馬祖分會會長，同時也是中華人權協會賦稅人權委員會主委的林天財律師，談到調解的心法，主張調解要能夠讓當事人把表面的、內心的所有想法一併解決，為雙方創造雙贏，讓民眾對國家司法制度更有信心，建立對國家司法人員的信任，這才是國家無形的資產。

林天財翻轉了一般人對調解的認知與格局，協助民眾解決司法問題，也讓民眾對國家司法更有信心，認為司法能夠真正幫人民解決問題，這是2012年曾獲得馬總統頒發「人權服務獎」的他，從事調解工作多年以來，一直給自己的勉勵。「可以勇敢，也可以慈悲」前法務部長王清峰曾經如此形容林天財律師，他覺得心中懷抱著「愛」，是一個非常重要的關鍵點，心中有愛，能夠把很多事情「將心比心」，無論整個司法環境、司法資源都會有新的格局。訴訟常常只能解決表面問題，從愛去了解社會的所有事情，讓民眾感受到關懷，就會產生正向能量，事情也會往好的地方發展。司法人員每天處理很多社會上的糾紛，難免會有情緒，如果能夠自我調整，讓愛充滿心中，就能夠化解不滿的情緒，事情也看得更清楚，當事人的問題也能夠得到真正解決。

林天財以往認為國家挹注在調解資源並不足夠，他一再呼籲要多培養優秀的調解委員，讓訴訟糾紛的當事人，能夠因為有好的調解委員協助他們解決問題而對司法更信任，這幾年也看見司法當局有逐漸在重視。另外他還有一個期待，由於目前調解還停留在民間向來的習慣，調解委員沒有經過良好培訓，有些調解委員不是很專業，依然用土法煉鋼的方法在調解。他有個構想，希望結合大學開設調解課程，並結合司法實務上的資源，如：律師公會、法院等，以調解委員具體的案例，編寫成調解委員訓練的教材，期盼有朝一日能完成這個期待，讓臺灣的調解環境得到更大的幫助。第二步他希望可以來推動在臺灣成立一個獨立的調解中心，有別於一般人所見不具專業的調解機構，這對臺灣的貢獻將會更大。第三步更期待這樣的調解中心不只在國內推動，還可以到國外推動，讓全世界各地的人都願意到臺灣來調解，讓全世界都看到臺灣，看到臺灣的價值，這是林天財在從事調解工作上長久以來的期待。

林天財呼籲司法人員更重要的是必須建立「天賦人權」的觀念，司法人員不是官僚，是服務人民的對象，能夠落實服務的精神，這個社會才更安祥、平和，因此，司法人員不可以把自己認為在當官，要有「司法是為人民存在」這樣的觀念，才是司法的精神。

長期關心賦稅人權的林天財也觀察到，臺灣有很多稅災戶，遭遇國稅局濫權開單課稅，他說：人民的力量是無限的，當人民的力量覺醒，政府面對龐大力量的時候，一定要深刻反省。建立「賦稅人權」的觀念，是希望百姓該繳的稅還是要繳，但是政府也要把我們繳的每一分錢用在有意義的地方，而且所收的每一分錢都要是合理的，才是賦稅人權的本質。甚至臺灣賦稅人權的環境，無論行政、立法、司法都有要改革的地方，例如，立法的工作需要讓所立的法更貼近人民，因為現在很多稅，其實都不是人民所願意看到的，以家家戶戶都需要的冰箱、電視機等民生必需品而言，為何政府還要課重稅，讓人民增加10-20％的稅賦呢？世界各國民生必需品都是走向免稅或是低賦稅的時代，這是政府應該要改革的。

林天財進一步指出，過去當民眾有司法稅務糾紛案子的時候，常感受不到司法對人民的關愛，從102年度高雄行政法院統計資料來看，高雄營業稅的案子一年有127件左右，人民透過行政訴訟勝訴的只有一件，人民勝訴率不到1％，整個司法稅務案件，讓百姓感受到的是「官官相護」，這是一般民眾很難忍受的，所以要打破如此低的司法比例，老百姓才能真正一步一步走出來。像烏龍稅單滿天飛，行政機關需要去改革的更多，以常看到的烏龍稅單來說，稅務人員只管開單課稅，不去考慮背後是否收不收得到稅，有時為了幾百元的稅，卻要花許多的成本去徵收，這些都是擾民的動作，所以，覺得整個行政、立法和司法都應該要加以改變。

像長期維護優良傳統文化的古老門派太極門稅務冤案，弟子贈與師父的「敬師禮」，國稅局竟然認定為補習班「學費」，違法不實認定太極門有營業要繳稅、師父要繳稅。林天財表示拜師贈與敬師禮或是在各宗教或武術團體的捐贈等，在世界各地都是可見的，也沒有人把它當成是補習班學費，我們國稅局的認定不只是違反臺灣的法令，也違反世界的潮流。所以希望賦稅人權的風氣能夠建立，將不合理稅單一步步加以改革，讓臺灣人民能夠真正感受到政府的關愛，而不是一再地對政府感到痛心！提倡賦稅人權的觀念，不是在對抗政府，而是希望讓民眾能夠感受到政府的施政作為對人民是貼心的，是跟人民站在一起的，讓民眾對國家、對政府有更多的支持，這才是推動賦稅人權的初衷。

太極門稅務冤案至今已經超過十九年了，國稅局應該要立即撤銷違法稅單，去年全國關廠工人案抗爭了十八年，最後終於落幕，全國關廠工人終於等到遲來的正義。制度改革牽涉層面很廣，包括人民的觀念、官員的觀念，行政、立法、司法都要逐一去解決，社會改革工程就像剝洋蔥一層又一層，最後才能看到真正的核心，但是要把核心價值呈現出來並不容易，期待更多人來參與，一起來改變，一起來翻轉這個時代。