【樂生療養院專題】興建緩坡大平台 修復歷史傷痛

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樂生療養院位於新北市新莊迴龍的山坡上,是日本政府在1930年成立的第一所漢生病防治醫院。國民政府來台後將台灣總督府樂生院改名為樂生療養院,並由台灣省衛生局接管,於1999年又改隸屬於行政院衛生署。

漢生病又名痲瘋病、韓森病、癩病,主要是受痲瘋桿菌感染而成的一種慢性傳染病,雖然說是傳染病,但痲瘋病的傳染力極低,只有少部分缺少抗體和免疫力較低者容易被感染。感染後的淺浮期可達5~10年,發病初期皮膚上會出現紅色或白色斑點,隨著發病時間漸長末梢神經會逐漸失去知覺,到了晚期可能會截肢。

早期,因為大家對痲瘋病的不了解,加上還沒發明出治療它的特效藥,痲瘋病被誤認為是無藥可醫、且具有高傳染性的瘟疫,因此日本政府對病患採取強制收容與隔離的政策,在社會上更有『胎哥病』這樣的污名產生。

被強制收容進來的院民人身自由被剝奪,無法離開院區,漸漸以院為家,以不方便的手腳,營造生活環境,讓樂生院成為自給自足的社區。直到1941年特效藥DDS問世,痲瘋病得以治癒後,國民政府才在1954年拆除隔離院民的鐵絲網,並逐漸開放讓他們回家。然而,疾病污名並沒有隨著痲瘋病的治癒而消失或者得到平反,許多人對院民還是有著不好的印象而不願意賣東西給他們,所以有許多院民還是選擇繼續住在院區內生活,互相照顧、共同生活。

1994年捷運新莊線規劃奉行政院核定,並將用來維修與停放新莊線捷運的機廠選址於樂生療養院,樂生療養院上即主管機關衛生署原預計請院民全數搬離,但遭院民反對後,衛生署改承諾院民「先建後拆」、興建平房的院民安置方案。

2002年12月新的醫療大樓開工,並在這之前成立了迴龍門診對外提供服務。隔年新大樓供應照護病房給漢生院民居住,但有些院民不願住在新大樓的病房內,仍選擇住在舊院區或是組合屋。

然而,2002年9月,在新大樓尚未開工,院方也尚未妥善安排院民搬遷時,台北市捷運局卻開始拆除部分院區,屋舍被拆除的院民只能倉促地將家當移往其他院民的住所。更糟的是因為山坡地的開挖造成地層滑動,進一步導致房屋牆壁地坪龜裂、天花板輕鋼架傾斜等問題危及院民的安全。

捷運局一波波的拆遷行動引發社會大眾的關注,2004年院民與學生們更先後成立了「樂生保留自救會」和「青年樂生聯盟」,一起對抗捷運局粗暴的強迫搬遷,並訴求「停拆樂生、保留樂生」。

在社會激烈討論樂生院保留議題中,多種保留方案在政治角力中被提出。最終在2007年5月,協調工程和保留方案的機關行政院公共工程委員會拍板定案「保留39棟、拆遷重組10棟」院舍的「530方案」,並進行院區重建。

最近,官方依照530方案決議正在推行的「樂生大門口重建」卻又引發爭議,院民期望能興建「緩坡大平台」讓騎著代步車的他們能方便進出,然而這個方案卻與院方和捷運局提出的「懸空陸橋入口」方案相抵觸。

今年4月樂生舊大門門柱更是無預警地被拆除,使得院民與自救會遠赴衛福部抗議。

院民現今年齡大多高達七八十歲,多由學生們陪伴他們,告知他們抗爭的結果與保留運動的現況。學生幾十年來陪伴院民一起抗爭,相互認識扶持,帶給院民很大的能量。

完整重建樂生大門口,以緩坡銜接樂生舊院區和中正路,重新修復歷史傷痛,也打開隔離,讓台灣迎向一個更成熟的社會。

陳奕晴、陳怡潔 / 新莊報導

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