「納稅者權利保護法」初審未過關　立委羅淑蕾強調仍應立專法維護納稅人權利

　　馬英九總統在99年國慶大會上，強調政府將以「改革、開創、追求公義」做為建國百年施政的核心理念，並強調「建立公義的社會」、「持續推動稅制改革」兩項目標。今年（100年）由立委林淑芬等19人連署提出，以保障納稅義務人的相關權益為目標的「納稅者權利保護法草案」，於1月6日立法院財政委員會審查。會中，財政部長李述德表示，現行的稅捐稽徵法已增訂納稅人權利專章，為避免法令疊床架屋，產生法令適用的困擾，因此不宜訂定新法；最後委員會決議，本案擇期再議。對此身為中華民國會計師公會全國聯合會理事長的立委羅淑蕾表示，稅務機關的確侵犯到許多納稅人的人權，因此訂定專法保護納稅人有其必要性。

「納稅者權利保護法」初審未過關

立委羅淑蕾強調仍應立專法維護納稅人權利

(記者沈盛衣報導)

　　馬英九總統在99年國慶大會上，強調政府將以「改革、開創、追求公義」做為建國百年施政的核心理念，並強調「建立公義的社會」、「持續推動稅制改革」兩項目標。今年（100年）由立委林淑芬等19人連署提出，以保障納稅義務人的相關權益為目標的「納稅者權利保護法草案」，於1月6日立法院財政委員會審查。會中，財政部長李述德表示，現行的稅捐稽徵法已增訂納稅人權利專章，為避免法令疊床架屋，產生法令適用的困擾，因此不宜訂定新法；最後委員會決議，本案擇期再議。對此身為中華民國會計師公會全國聯合會理事長的立委羅淑蕾表示，稅務機關的確侵犯到許多納稅人的人權，因此訂定專法保護納稅人有其必要性。

　　立委羅淑蕾表示，精神上是支持「納稅者權利保護法」修法，因為稅捐機關對於納稅人的人權確實是忽視的，而且侵犯到很多納稅人的人權，像限制出境、不當的稅單、稅務人員違法開立的稅單、沒有稅務人員的退場機制等，造成納稅義務人的權利受損，所以要訂法來伸張納稅人的權利，但由於當天的法案訂的不夠嚴謹，而且也窒礙難行、互相矛盾，因此這項提案無法支持。然而羅淑蕾進一步表示，會計師公會已經將此法案交由一群對於稅務的稽徵、稅務人權被侵犯的案例最了解的會計師來起草研擬，相信會比較符合社會大眾的需要，也才能真正保障到納稅義務人的權利，這部份會繼續再來推動。

　　對於目前社會各界關注的重大稅務爭議案件，羅淑蕾表示，國民黨團都很關心，也支持訂定納稅義務人的保護法，希望能在今年以內讓法案通過，可是法案要能夠嚴謹、且真正能約束到稅務機關，否則徒有空法，保障不了納稅人權利，對稅務機關又沒有約束力，那等於是白修了。

　　「納稅者權利保護法」草案曾在95年由當時立法院七十九位跨黨派立法委員聯署提案，經財政委員會一讀通過，由於財政部的推諉與反對而受阻（請參閱工商時報95年8月28日的社論－「納稅者權利保護與財政部應有的作為」），最後僅在稅捐稽徵法中增訂了「納稅義務人權利之保護」專章。針對增訂了「納稅義務人權利之保護」專章卻不見成效，羅淑蕾表示，該專章形式意義大於實質意義，充其量只是一個精神宣示，沒有實質作用。羅淑蕾對於保護納稅義務人權利的看法表示，因為稅法千千萬萬條，尤其解釋令七千多條，要全部清楚需要花很大的功夫，而且還要把不適宜的解釋令一一刪除，因此要修訂納稅人的保護權利是一個大工程，不是三言兩語的專章就可以取代，必須要成立一部專法才可以，所以會計師公會早在98年6月就已經在研究詳細的法條內容，希望在今年的4、5月能夠把整部法案拿出來，請立法委員連署後，再送立法院審議，看看在年底之前能不能完成，而且這部「納稅者權利保護法」草案提出來一定要無懈可擊，行政部門也願意接受，對納稅義務人權利要真正能夠保護到才有用。

圖說：立委羅淑蕾表示，國民黨團都很關心，也支持訂定納稅義務人的保護法，希望能在今年以內讓法案通過，可是法案要能夠嚴謹、且真正能約束到稅務機關，否則徒有空法，保障不了納稅人權利，對稅務機關又沒有約束力，那等於是白修了。