編者前言：今天(10月4日)是世界動物日，響應日前動保團體與身障者黃泰山進行為期8天的「苦爬」為流浪動物請命活動，本報今起連續4日推出動物日專題，探討街貓認養、各地實施TNR(trap捕捉、neuter結紮、release放養)面臨的課題與挑戰，並邀請讀者一起檢視各地對待流浪動物的狀況，在動物日這天，以行動實踐生命教育。
【廖靜蕙2010年10月4日台北報導】想像一隻在街頭生存的貓。從牠離開母親的懷抱，開始街頭日記，就只能按照本能生活。不時要為爭地盤打架，或者搶奪有限的食物，每隔幾個月發情叫春。此外還有不時交替感染的病毒，潛伏著等待發病；滿身的跳蚤更是免不了。
對於這些行為，對某些人造成困擾，於是打電話到動保處，便會有捕犬隊來捕捉；或者民眾自行捕捉帶到收容所。
進入到收容所和其他貓隻相處，或基於被關緊迫的壓力，很快就造成感染或引發身體的病毒發病。若不是死於收容期間，也可能在12天後，因收容所犬貓數過高，而面臨人道撲殺。
但是，現在在台北市的街貓有另一種生存的詮釋。那就是接受人類餵養，然後捕抓，只是捕抓後是到醫院接受結紮，而非到收容所等待死亡。結紮後回到原社區，接受類似共養或供養的生活，繼續流浪的生活，但生命受到保障。
TNR減少貓隻也減少人道撲殺量
對於街貓惱人的行為，以及不斷繁殖增加的貓數，以TNR方式處理，證實是最有效的人道減量方法。台北市動物保護處處長嚴一峰便說，街貓TNR好處多多。在美國的聖地牙哥鄉間，施行TNR短短2年的成果，便使安樂死的比率降低40%。在舊金山市區，6年TNR，使得所有貓（包括街貓及家貓在內）的安樂死比率驟降70%。
嚴一峰說，按過去傳統的作法，大部份人力物力都用在捕捉街貓、收容餵養和管理，以及人道撲殺的施行等等。而TNR的花費只限於絕育和施打預防針之上，其餘的工作（捕捉、餵養等）都由志工承擔。以佛羅里達的橘郡為例，實施TNR兩年半後，相關公家單位的成本節約了47%（以此案例而言，確切的金額是109,000美元）。
「TNR能夠動員大量的志工，因為它是肯定生命價值的工作。捕捉社區裡大量的街貓需要許多志工的參與，公家單位能做的只是杯水車薪，看不出成效。」嚴一峰說。
美國人道協會的研究也指出，「絕育後的街貓也較不會到處遷移，因此會在活動範圍內防制鼠害，是居民的好鄰居，此外施狂犬病預防針可有效防治狂犬病，定期施用除蚤藥物，相對可降低貓蚤對公共衛生的危害。」
台北市1/4里加入TNR
2006年起，台北市政府動檢所（動物保護處前身）與民間動保團體台灣認養地圖協會合作「街貓絕育回置方案」（與「民間推動街貓絕育回置方案評選及宣傳計畫」皆稱街貓TNR），一開始從2個里做起，逐年增加計劃內容，至今邁入第5年，共有109個「區」（里、社區或學校）加入，成為台灣動保最進步的一項指標。
申請對象必須為合格登記之團體，具有實際執行街貓TNR之團體最佳。2010年街貓TNR與動保處合作之團體計有台北市流浪貓保護協會、台灣認養地圖協會、寵物飼養管理協會、關懷生命協會及台灣不再流浪協會等5個團體。
提到這個計畫之所以能成功，台北市動保處處長嚴一峰說，當時的市長馬英九是簽下2個里試辦同意公文的市長。據說，當時的經發局長有一次到日本考察，遠遠看到一位老婦人提了一桶飼料走過來。老婦人穿著時尚，後面卻跟著一排喵喵叫的貓咪。但其他人靠近這些貓，貓咪又會閃躲不見。一問才知這些貓是TNR的貓。主管眼見為憑，回到工作崗位，便積極推動之。
2006年第一次推動TNR，嚴一峰也曾親自參與，捉貓、送到動物醫院結紮。他說那次很幸運，大約10分鐘就有街貓入籠。大概是隨行的愛心媽媽身上的味道，讓貓咪安心，所以很快就抓到。
為結育後的貓剪耳。（圖片：台北市動保處提供）
籌措流浪動物的營運基金
2011年街貓TNR預算將加碼到300萬元，但嚴一峰也面臨挑戰，「不可能無限制編列預算！」目前養寵物民眾佔28%，到底該如何分配全民負擔的費用？在國外，養寵物有稅制及登記費的設計用來支持動保業務；香港有賽馬會抽出一部份比例做動物福利。印度收容所政府補助25%，其餘由民間募款。
嚴一峰認為台灣的動保團體集合一批做事的人，但不擅長管理財務，以致於無法取信於大企業。「動保團體應引進EMBA的精神！」籌募動保資金，是不可避免的課題。嚴一峰思考許多可能，包括爭取樂透彩金、鼓勵民眾捐贈遺產稅；甚至動物園吸金力強的明星動物（如貓熊、無尾熊），收入不能撥一部份給受苦受難的（流浪）動物嗎？透過強化募款能力，以及固定的經費來源，動保業務將應可更上層樓。
未來是否將流浪犬納入TNR範圍呢？嚴一峰不排除可能性，並且構思解決方案。透過流浪動物TNR達到人道減量，台北市要成為一座友善動物的城市！(系列報導1/4待續)
出處：環境資訊電子報
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