新加坡的省水大作戰

　
　圖說：新加坡的新生水廠展示區，把全球各大城市的用水量標示出來作比較，台北每人日用水量是253公升、香港204公升、新加坡155公升，未來新加坡將挑戰140公升。台北的用水量，另根據國際水協2008年的調查，是352公升，比新加坡人的兩倍還多。

　文／張楊乾(台達電子文教基金會低碳生活部落格主編，本文同步刊登於八月出刊的綠雜誌第六期)

　出了 飛機艙門，一踏入新加坡樟宜機場後，所有關於這個國家的傳聞，都在一小時內獲得證實：極度乾淨的街道、路旁匆忙的人群、方便迅速的大眾運輸工具等，就連捷 運站內手扶梯的速度，都符合我對新加坡的想像。進到旅館房間，空間雖小卻不感到擁擠，且打算煮水的我立刻發現，新加坡旅館房間和台灣最大不同之處，在他們 沒有提供兩罐瓶裝水，而是在浴室的水龍頭下加註了：「這裏流出的水是可以生喝的(The water here is drinkable」)。」

　對一個有33%的用水，要從鄰國馬來西亞輸入的城市型國家而言(*1)，新加坡的經濟宛如套在一個頸環上，只要一拉緊就無法呼吸。也正因為如此，新加坡對於水資源的經營，相當值得缺水國家所借鏡，而新加坡政府也樂於分享這樣的經驗，因此連續兩年舉辦了新加坡國際水資源週，邀請各國水資源專家共同與會討 論。

　其實，新加坡人的人均用水量並不高，每人每天平均只用了155公升的水。這個數值已比全球平均170公升來得少，更是比國際水協2008年所公佈台北人均用水量352公升的二分之一不到。

　 讓新加坡人用水節省的原因很多，包括像政府在節水設施的投資、以及全盤對用水的規劃等。不過，高昂的水價，顯然是促成新加坡人不浪費水的關鍵之一。代表台灣參與今年新加坡水資源週的經建會副主委單驥，在相關會議裏就對著新加坡官員苦笑著說，「台灣的水價只有貴國的五分之一，這是台灣之所以沒有辦法省水的原因。」

　不過，即使人均用水量已經很省，新加坡政府並不滿足，他們希望在三十年後，人均用水量能減至140公升，比現在再省15公升。這數字剛好是我洗一次澡的水量，這讓我對於這個國家的省水決心，產生了更多的好奇。

　
　減少用水支出，只是水資源管理其中的一環。根據新加坡政府的預估，新加坡的總用水量還是會持續增，因此需要更積極的多方取水政策。新加坡目前除了進口水與從水庫取水外，大約有一成的水是來自於海水淡化。

　根據新加坡政府方公佈的五十年用水計劃(*2)，即使在用水持續成長的情況下，2060年時淡化海水量佔比，將由今年的10%提升到30%。為了達到這個目標，新加坡正進行第二座海水淡化廠的建設，預估到2060年海水淡化水量，能較今年擴增十倍。

　而另一個關係到新加坡整體用水的計劃，則是全球最具野心的民生廢水回收再利用計劃，新加坡叫作「新生水」。

　新生水計劃最早在1998年開始籌劃，打算將民生廢水經過層層淨化消毒後，不是放流到海中，而是重新拿來給工商業使用，如用在半導體工廠或冷氣水塔冷郤水 等。自2002年起，新生水廠已陸續啟用，到今天為止已經有五座新生水廠上線運作，每日能供應四十六萬噸新生水(122 Million Gallons per day)，這比比台灣的曾文水庫每日三十五萬噸的供水量還多。

　目前新生水已佔全新加坡的用水需求約30%，已與進口水量並駕其驅。預估在2060年時，新生水將能滿足新加坡一半的用水需求。

　 新生水也不只拿來用，也同時可以拿來喝。早在2002年，新加坡為了讓民眾更了解新生水，大力推廣摻有「新生水」的瓶裝水。政治人物不論是自己代言，或是找來影視紅星暢飲、或是讓其在許多的國際場合亮相，都讓民眾的接受度愈來愈高。曾有調查顯示，有98%的新加坡民眾表示願意飲用新生水，也都將其視作新加坡的驕傲。

　在取得國內的共識後，目前已有2%的新生水，重新注入新加坡的蓄水池，混合後供應到一般民眾家中的水龍頭裏。明年新生水比例會增加至2.5%，佔比勢將逐步昇高。

　 新加坡對於水資源如此緊張的原因，當然是水源自主的需求。目前新加坡與馬來西亞所訂的供水條約，分別將於2011年及2061年過期，因此新加坡政府的終極目標，就是即使2061年馬來西亞不再供水給新加坡，它的自有水源將可百分之分供應國人所需。未來，新加坡地表上九成的降水，都將被收集使用，

　不過，新加坡的例子並不便宜，原本新生水一度水的價格大約是1.3美元、現已降至1美元(*3)。但相較於馬來西亞政府不斷地想調漲進口水價，新生水只要技術持續進步，價格只會愈便宜，又能確保全城的用水自主，這樣的投資顯然對新加坡政府而言是值得的。

　新加坡的例子，對於水資源吃緊的國家來說，無疑是最佳範例.。特別在氣候變遷的影響下，許多國家或城市都已漸把水資源的供應無虞，當成是施政重點，新加坡的例子，正好可以讓許多國家當作借鏡。

　未來，新加坡地表上百分之九十的降水，都將被收集利用；而用過的廢水回收製成新生水後，又將佔了全城一半的用水量。相信也唯有如此貲珠必較較每滴水的來去，城市才能真正調適變遷的氣候，而不是被不確定的氣候未來所擊垮。

關於作者

張楊乾，六年級生，曾任報社記者、大學研究助理。幾年前在看到我國友邦吐瓦魯被海水蓋過去的照片後，毅然決定飛到歐洲去學全球暖化。現任台達電子文教基金會低碳生活部落格主編。

【參考資料】
(*1)Waternews 20-May-10 “Singapore Will Cut Water Import from Malaysia, Pursue Self-sufficiency” by Brett Walton
(*2) PUB 2010 “Water for all-Meeting our water needs for the next 50 years”
(*3)Singapore Prime Minister’s office 15-Mar-07 “SPEECH BY PRIME MINISTER LEE HSIEN LOONG AT THE OFFICIAL OPENING OF KEPPEL SEGHERS ULU PANDAN NEWATER PLANT, 15 MARCH 2007, 5.30PM”

【延伸閱讀】
《救水庫 須對症下藥》李鴻源 24-Mar-10 低碳生活部落格
《水庫 不是蓋來沖馬桶的》張楊乾 5-Jan-10 低碳生活部落格