徐蚌會戰的啟示

中國共產黨稱1948年底至1949年初的「徐蚌會戰」為「淮海戰役」。這一戰決定中華民國政府退守臺灣的命運。蔣介石麾下裝備最好、最精銳的機械化部隊，可以說是全軍覆沒。而勝負關鍵就是共軍將領陳毅的名言「淮海戰役是用獨輪車推出來的」。主要來自山東的數百萬農民工，用獨輪車運糧、運武器和彈藥補給前線，還幫忙共軍挖壕溝，一重又一重地，困住蔣介石的機械化部隊。農民工為什麼這麼賣力？因為共產黨把地主掃地出門，讓他們擁有自己的農地。假若共軍戰敗，他們不就要把已經到手的土地再吐出來。這應該也算是一種「集體搶劫」吧！怪不得蔣介石退守臺灣後，立即推動土地改革。

財富集中和貧富不均可以說是資本主義社會的通病，也是社會動盪的根源。現在臺灣年輕人持續在抱怨買不起房子。政府一面打房，一面推動社會住宅政策，但效果似乎沒有很顯著。蓋社會住宅需要資金和土地。除了臺北市稍有成果以外，其他縣市還拿不出成績單。新加坡是用「中央公積金」來建設公共住宅。「中央公積金」就是全民性國民年金基金；是一種強制性儲蓄制度。

我是覺得，住宅短缺的最重要關鍵，其實是建築管理制度。都市計劃區內的土地，因為可以蓋房子，價格與鄰近農業區土地價差非常大。都市計劃區以外的土地，似乎只有蓋農舍一個選擇；限制非常嚴格。即使目前有磚瓦舊屋存在，也很難翻修。這種情況，年輕子弟只有擠進都市一途，留下老弱住鄉下舊房子。

其實，若是怕農地流失或破壞環境，都市計劃區以外土地，只要管控建蔽率就可以達到目的，政府沒有必要管一些有的、沒的。