警界孔子高哲翰大力推薦警政署副署長、蔡蒼柏主編「刑事偵防實務」

2020.03.17 23:33

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【警大時報督導彭可/台北報導】

警界孔子高哲翰大力推薦警政署副署長、前刑事警察局長蔡蒼柏主編「刑事偵防實務」

依據全國各警察機關犯罪統計資料，近10年全般刑案受理數逐年下降，刑案破獲數上升，在所有警察同仁辛勤努力下，治安狀況呈現平穩，民眾滿意度上升。然而，隨著科技日新月異及國際政經情勢急遽變遷，社會活動亦趨複雜，新型態犯罪已經產生，有別於過去傳統犯罪模式，如混合型新興毒品、娛樂性用藥的盛行、用化工原料以新製程、新配方來製成毒品、走私型態也由先驅原物料入境取代等；另詐騙集團也用新的科技工具在行騙，如透過跨境電信機房詐騙─「猜猜我是誰」、「假檢警」或是虛擬貨幣詐欺等；此外危害社會安寧、傷害公眾利益的假訊息也正方興未艾，這些都是新的外部治安工作挑戰。

警政署長陳家欽表示，犯罪與刑事偵防作為，猶如座高牆，一旦讓其越過，將如蟻穴潰堤，不可收拾，惟有「魔高一尺，道高一丈」，始能預防、打擊犯罪，此有賴刑事偵防人員能力的提升與更高端的偵防技術。

蔡蒼柏副署長學驗俱佳，且具深厚刑事專業素養，有感於目前刑事偵防人才青黃不接且培養不易，是內部治安工作一大危機。

其人才的培養除賴中央警察大學及警察專科學校的理論基礎課程養成，更倚靠與時俱進的實務經驗累積與傳承，然刑事偵防實務工作者常空有一身好武藝，卻未能系統性地將之匯整成冊，爰蔡副署長除前於95年間編撰有「經濟犯罪偵查實務」一書外，更於刑事警察局局長任內組成編撰小組，廣蒐「犯罪偵查」、「犯罪預防」、「跨境與兩岸警察合作」、「刑事鑑識」、「資通訊偵查技術」、「數位鑑識」等六大工作領域，請各專業領域有豐富經驗的刑事幹才，以務實的態度、嚴謹的程序，將原本無形的內功心法，化為有形的招式，淬煉出一身的精髓，化作「刑事偵防實務」本書。

有「警界孔子」之稱前警大中央警察大學教授前華夏科技大學副校長。現任崇右影藝科技大學副校長高哲翰教授指出，本書「刑事偵防實務」內容豐富，以歷史排序歸納了近十年重要刑事偵防策略，描述臺灣犯罪趨勢的演變與政府因應，提供後進有關犯罪偵防策略的思考藍圖，並在犯罪偵查篇，闡述常見犯罪類型成因、手法與偵防作為，更輔以案例說明，提供後學一個明確的輪廓，可按圖索驥、循序漸進。

其他各篇亦針對當前重要刑事偵防工作，除提供學術理論背景，並藉由刑事辦案的實務經驗，廣闊又精深的分析與論述犯罪偵查的知識、學理、法律、技術等層面，內容多元而豐富，是有志擔任刑事警察工作，或正在學習摸索偵查學門之刑事偵防人員，提供「如何做」的模式與範本，是一本真正貼切偵查實務與全方位的學習教材及指引。

陳家欽表示，刑事警察局為全國刑事龍頭，肩負臺灣治安與刑事專業發展之使命，在新型態犯罪的威脅下，為回應治安工作需求，刑事偵防人員必面臨前所未有的挑戰。

由蔡副署長編撰出版的「刑事偵防實務」一書淺顯易懂，卻又深入辦案核心，足以激發犯罪偵防入門者的興趣，也能降低警察同仁對從事刑事工作的畏懼、陌生感，使其做最好的準備與應變，並能滿足對刑事工作的挑戰與熱忱，相信會有更多警察同仁產生期待而參與、投入刑事偵防工作。

家欽耑此向蔡副署長及編撰小組所有同仁，感謝其貢獻專長完成本書，也期待繼而引領臺灣刑事專業實務之長期發展。

警政署副署長蔡蒼柏表示「刑事偵防實務」，「理論」（theory）與「實務」（practice）等兩個概念，常被用來描述實務工作者（practitioner）該如何從事實務。其中，理論是學術界研究警察工作後所萃取的核心概念，是第一線警察人員從事警察工作的指引。

因此，中央警察大學或警察專科學校的學員們學習法律、犯罪學、警察學等諸多理論、模型後，就有能力完成警察工作。

但是，對實務界而言，第一線警察人員所需要的卻不只是理論，而是能夠使其完成各項勤、業務工作的經驗。

這種有助完成工作的經驗，必須由第一線警察人員在實務而非僅教學的環境中習得，也必然透過第一線警察人員在該等實務環境中傳承給新進人員。

使得各項警察工作得以被警察內、外部所接受，並隨著政治、經濟與社會環境的變化而不斷演化。

我深刻感受到警察實務工作者有很好的經驗，卻未系統性地將之匯集成冊。

此種不易傳承經驗的失落感，源自於下列幾個緣由：

一、高檢署檢察長邢泰釗先生曾彙集其查賄與偵查經驗（指偵査策略與方法），據以撰寫多本教材（例如，公職人員選舉罷免法偵查要領彙編、花東法鑑、金馬法鑑等）供教育訓練使用。

然而，所編教材內容多涉及第一線警察人員的執法經驗，我們卻未將之彙整成冊。

二、法務部檢察司主任檢察官高一書曾邀約我撰寫犯罪偵查經驗書籍，惟因工作因素，一直無法付諸實現。

三、在我就讀中央警官學校期間，少見臺灣本土而多係翻譯原文的犯罪偵查學書籍。

之後，陸續有林吉鶴老師、何明洲局長等人著書。再於107年，刑事警察學系在前警大刁校長的指導下，由主任白崇彥老師邀請學術界老師及實務工作者共同出版犯罪偵查學。

但是，在描述實務工作的面貌部分，只提及偵查技術、情資應用、偵查組織與勤務等，架構尚嫌不足。

四、我於107年1月接任警政署刑事警察局局長職務後，強烈感受到實務教材的不足：

(一)刑事警察局訓練新進偵查員的方式係採師徒制（仰賴師傅傳授經驗予徒弟），而師傅的經驗內涵，會影響徒弟的工作能力養成。

因此，如何編撰1套較專業的訓練方法與教材，讓新進人員熟悉業務、懂得辦案，是個值得思考的問題。

(二)各警察機關偵查佐缺額難以補足的問題，並不是現在才浮現。早在侯友宜前刑事警察局局長任內，為了補充基層刑警人力，便採行提高官階至偵查佐以及提升刑事加成至6成等措施。

但是，人力問題並非就此獲得妥適解決。相較於行政警察，刑警的功獎普遍較少且工作時間長、會辦案不等於會寫計畫、不易聲請核發令狀，甚至因為害怕沒有辦案經驗，而不敢嘗試刑事工作。

(三)各警察機關的幹部，尤其是分局長，不見得有刑事工作經驗，卻須主持召開重大刑案專案會議的責任。如此，易讓外界產生1種錯覺：從事刑事工作，不需要專業（經驗）。

這對於身在刑事體系裏的我們而言，是1種刺激。因此，我將本書定名為「刑事偵防實務」，主要是希望與理論專書有所區隔，而置重點於刑事偵查人員從事犯罪偵查、犯罪預防、跨境與兩岸警察合作、刑事鑑識、資通訊偵查技術、數位鑑識等六大工作領域的經驗，期能降低同仁對刑事工作所產生的畏懼、陌生感，並提升其對刑事工作的興趣，甚至對刑事工作產生期待。

高哲翰教授指出，在編撰「刑事偵防實務」本書的過程中，警政署副署長蔡蒼柏感謝編撰小組各個成員以及文章作者們願意投入勤餘時間，淬煉出自己在警察職場中工作數年、甚至數十年的經驗。然而，自107年10月召開第1次編撰會議迄本書付梓，才短短不到5個月的時間。雖然，蔡蒼柏於95年間有編撰「經濟犯罪偵查實務」之經驗，但是本書架構超出該「經濟犯罪偵查實務」範疇許多。

因此，在本書「刑事偵防實務」校稿過程中，或有疏漏，敬請各界先進不吝斧正，以為編撰小組未來精進參考。