校犬貓調查 最長壽犬，最夯菜市場名是?

　　台灣動物保護行政監督聯盟（以下簡稱動督盟），於5月21日假立法院與民進黨立委陳曼麗、吳思瑤和國民黨立委王育敏、陳學聖聯合召開記者會，公布第四次《2019年全國各縣市高國中小動保社團暨校犬貓調查報告書》。會中邀請政府代表出席回應：農委會畜牧處動保科長鄭祝菁、國教署學生事務及校園安全組長林良慶。以及六都連續四年校犬學校最多的新北市動保處，處長陳淵泉帶著「小黑」、「小黃」、「小白」出席記者會，呼應本次調查最常見的校犬菜市場名。

　　動督盟召集人王唯治指出此次調查結果：全國擁有校犬貓的總學校數有282所，佔所有學校3881所7.3%，而去年是277所，只有增加五所，成長幅度極微。金門縣、連江縣和嘉義市，這三個縣市連續兩年沒有任何一間學校擁有校犬貓，讓人遺憾。全國資源最豐沛，號稱要建立友善動物城市的台北市，居然在六都中連續四年墊車尾，亟待加強。動保社團部分全國共有47間學校設立動保社團，比例為1.21%，較去年增加6間。臺南市有9間學校有動保社團，比例2.84%為全國最高。期盼未來各縣市飼養校犬貓或成立動保社團能有突破，結合學校動保生命教育持續推動，至少在2024年，全國校犬貓飼養率能達到30%以上。

　　動督盟執行長何宗勳公布「長壽校犬貓」調查，冠軍狗瑞是高雄三民高中的「小黃」，2000年5月入校現已19歲，相當於人類的92歲；第二名是新北樹林高中「小黑」同樣19歲；第三高齡狗瑞「小麗」則為台南文賢國中的校犬。全國最長壽校貓為台北市溪山國小的「DUDU」已經16歲，相當於人類的80歲。經電話詢問學校，得知貓狗能夠長壽有五大秘訣，分別是：一、吃好、睡好，二、定期除蟲打疫苗，三、定期洗澡，四、給牠們愛與快樂，五、開放空間與安全的環境，貓狗便能順利成長。

　　另外校犬貓菜市場名調查，動督盟蒐集304隻校犬名字，發現最常被使用的校犬名為「小黑」一共有28隻；其次為小黃14隻；小白13隻，調查發現，校犬名字普遍以狗狗的毛色稱呼，較容易記憶與辨識。不過調查也發現，校貓名字卻幾乎很少重複，除了只有兩隻都叫橘子外，其餘都不一樣。

　　何執行長表示，農委會收容所數據已經全面公開上網，國教署校犬數據卻還是不公開，令人匪夷所思。動督盟從2015年至今，已經進行四次全國校犬貓調查，都察覺到教育部國教署在數據統計上帶有錯誤且消極因應。此外，國教署推動校犬經費補助兩年成效卻有限，據了解原因或為經費問題及申請規範困擾學校，或為計劃未能有效佈達向各校宣傳。

　　基於各項國教署有待改善之處，動督盟向教育部國教署提出七點訴求呼籲：一、教育部應提出動保教育的中程規劃與指標，並編列相關預算進行推廣。二、教育部應要求學校指派負責校犬貓工作的承辦人員。三、校務評鑑可將校犬列入加分指標。四、教育部應制定校犬管理辦法，供各校參考。五、教育部、各縣市教育局、農委會、各縣市動保機關，應有明確推行動物保護教育(校犬)業務承辦窗口。六、教育部應每年普查全國公私立學校（國小、國中、高中、大學）動保社團與校犬數量，並公開資訊，對於數量的掌握需要更加準確。七、應舉辦校犬（貓）貓比賽，分初賽（各縣市）與決賽。

　　何執行長強調希望透過「公民參與」工具導入教學策略，引導學校師生以及家長共同討論的過程也是很重要的學習。去年動物保護議題已經融入12年國教課綱，學校老師在教學上可以以「校犬」議題融入教學，培養學生關鍵能力，如：問題分析、資料收集、解決問題、溝通表達等能力養成。教學活動設計上，可以以「公民參與」工具來操作，如：座談會、開放討論會議、世界咖啡館、審議民主、公民投票等。當學校面臨「流浪犬入侵」或「是否養校犬」議題時，老師可以運用上述的教學策略來發展特色課程，透過「生命教育—校犬(流浪犬)篇」議題的融入來進行教學，甚至也可以讓家長參與整個學習過程，達到親、師、生共學、共好、共榮的素養導向教學目標。

　　新北市動保處處長陳淵泉經驗分享認為學校是社會的縮影，有喜愛動物的學生和家長，也有不愛動物的學生和家長，對雙方求取溝通是必要的。而新北市動保處藉由學校聯絡簿增設動物保護內容等方式，進行生命教育推動，慢慢讓動保融入校園。

　　吳思瑤委員帶著自己去年在立法院養的愛犬Zaza出席，表示自己認養三隻流浪貓，從中身體力行生命教育，並感受到台灣是友善的國家，當她在立法院周遭遛狗，接受到很多友善的關懷。吳思瑤表示校犬貓數量是否增加，關鍵在於學校校長、老師是否願意投入，而動保教育融入12年國教新課綱中，孩子不應只從課本上學習，校犬貓就是活生生最好的教材，讓孩子能具體學習尊重並照顧生命，是各級學校落實動保最好的教案。她提到台北市資源最多，但在柯文哲執政下，領養校犬貓的成績卻是吊車尾，台北市應該更有心來推動，不能再繼續墊底。「有人說教小孩都很難了，還要教狗？錯了，生命教育就是要在這樣的環境下塑造。」

　　陳曼麗委員表示，有些學生的家中不見得有足夠條件可以養狗、貓，若讓學生從認識、照顧校犬貓開始，有助於他們看到校園內不同的生物多樣性，例如棲息在校園的鳥類等，並擴大關注自然生態環境。同時學生在和校犬玩耍的時候，可以從中學習如何和動物互動以及有同理心，也從幫校犬洗澡、遛狗清理學到責任感。

　　王育敏委員去年修訂動保法將動保教育納入12年國教課綱，她表示除了理論上的教材，還需要活生生的教材，校犬就是孩子們落實動保教育最好的教案與教材。校犬不應只是民間團體在推動，希望國教署將校犬融入動物保護課程，讓兩者推動相輔相成。此外校犬調查方式應該整合，由政府主動完整調查，或是委託民間團體執行調查，避免官方民團兩方各自蒐集資料，不僅有資料落差也不效率。校犬議題經過四年調查，從冷門議題越來越獲得關注，未來會持續關注推動，希望台北市及各縣市多向新北市看齊。王育敏委員同時也是亞洲友善動物聯盟的發起人，她表示未來也會將台灣的動保、校犬經驗向各國分享。

　　陳學聖委員分享20年前擔任立委，立法院不准狗進入，現在已經提升進步了，而校犬部分似乎還停留在過去。他表示自己過去擔任過動保協會的理事長，對於推動校犬貓議題，學校主事者能否承擔責任，是關鍵之一，也要把學校行政人員內心的糾結打開。相信其他縣市也能像新北市一樣辦得到，期待校犬能有更多的進步。

　　農委會畜牧處動保科長鄭祝菁簡要回應表示，農委會對於校犬推動全力支持，各縣市動保單位也會提供必要的醫療協助。國教署學生事務及校園安全組長林良慶表示全國校犬貓數逐年增加，國教署經費挹注也是年年成長。今年度委託編撰動保教材，去年辦理生命關懷短片、舉辦微電影競賽。今年陸續開辦說明會，導入12年國教的教育政策目標。