台灣的公民新聞與信任

英國的Public Media Alliance(大英國協公共廣播聯盟)(以前名稱是的 the Commonwealth Broadcasting Association),該組織的CEO(Sally Ann-Wilson)一直都很關心台灣的公民新聞發展，(2015/2)在復興空難之後，特別來信詢問PeoPo的近況，並發表了標題為 "Citizen journalism and trust in Taiwan" 的專題報導，以下為原始連結及中文譯本給大家參考。

該專題的原始出處: http://publicmediaalliance.org/custom-home-block/citizen-journalism-taiwan/

台灣的公民新聞與信任(Citizen journalism and trust in Taiwan)

(許多空拍機出現在復興航空空難現場/公民記者CTYen拍攝)

2015年2月初，台北市一位駕駛的行車記錄器，拍下一架飛機失事墜河前，低空擦過高速公路的驚險畫面，這段影片中定格的照片迅速傳開。行車記錄器在台灣與某些國家十分常見，可能是因為一般市民希望在開車奔波時，能有相關的交通記錄。

被瘋狂轉載的飛機失事照片，也突顯出「使用者原創內容」（UGC）的效果。幾乎「每個人」都常帶著功能強大的攝影機，攝影機也可以裝在自行車專用安全帽上，還有行車記錄器、空拍機等，這些裝置就像隨手可得的玩具。說不定在不久的將來，我們就可以身上「戴著」鏡頭，持續記錄一切。

然而，「使用者原創內容」普及化，是否會促進人們投身公共媒體，並產生信任感呢？並不盡然。對新手來說-「使用者原創內容」並非公民新聞。提供一段原始影片、照片或聲音檔給媒體，往往只是單向的交易。但公民新聞卻意味著公共大眾要扮演更加主動參與的角色，包括：創作內容、梳理來龍去脈並實事求證。那必須經過培力。而這點正是台灣公共電視的「PeoPo公民新聞平台」出眾之處。

賦權/培力（empowerment）的必要性

PeoPo公民新聞平台在2007年正式上線，到現在有超過8,000位公民記者註冊，並同意遵守公民記者自律公約。成為公民記者之後，上傳公民新聞不需經過審查。公民記者可透過參加工作坊、或收看PeoPo平台提供的許多線上教學影片，藉此增進報導技巧。
台灣公共電視催生了這個計劃，並且經營平台，希望藉此提高公民社會大眾的發聲的影響力，並促進對於國內媒體的信任感。正如PeoPo公民新聞平台召集人余至理所言：「與商業媒體不同，強化公民的傳播權與公民培力是公共電視台的責任與義務。我們非常榮幸能夠在台灣落實這個使命。」

公共電視每日播出五分鐘的《PeoPo公民新聞報》，週末期間至少播出四則報導，平日晚間約兩則。有些公民新聞也被台灣主流媒體引用作為報導題材，例如航空公司退休機師、公民記者「周老爹」的報導。

周老爹採訪同為機師的同事王丰，述說他在兩年內花費上百萬積蓄拯救流浪狗的故事。這篇報導特別關注撲殺流浪狗的國家政策，質疑政策耗費的公帑與倫理問題。這則報導也被台灣商業媒體「蘋果日報」及其電視頻道引用，成為主流媒體報導內容。

變動，是科技與網路世界的常規——PeoPo公民新聞平台成立八年至今，也不斷與時俱進。余至理認為，社群媒體的發展某種程度上也抑制了PeoPo的成長，因為使用者可以選擇其他更多樣化的平台，來發表他們的報導。「不過，我們也必須經常向使用者解釋，社群媒體與PeoPo公民新聞平台，兩者完全不同的差別在哪裡。」

導向PeoPo新聞平台的推薦連結流量，現已有高達40%是來自社群網站
打不過社群媒體，就加入他們。PeoPo公民新聞平台重新改版，以便整合社群媒體的分享與評論，例如Facebook以及Line（亞洲最普及的手機傳訊應用程式之一）按讚的功能。導向PeoPo公民新聞平台的推薦連結流量，現已有高達40%是來自社群網站。PeoPo平台網頁也適用手機收看，因為已有半數以上的使用者，是用手機連上PeoPo。

台灣PeoPo公民新聞計畫的成功，重要的因素可能是PeoPo公民記者產生出的另一種「社群公民意識」。PeoPo定期舉辦公民記者實體聚會與活動，讓公民記者與非營利組織交流，並報導在地議題。此外，公民記者也經常有機會在工作坊中加強各種能力，例如影音新聞製作技巧。

那麼，其他國家公共廣電機構是否也會對於此種模式感興趣呢？余至理回答：「如果任何媒體的公民新聞計畫的主要目的，只是為了從公民記者手中取得新聞資料畫面作為新聞素材，那結果會令這些媒體大失所望。」他強調，真正的關鍵在於：建立平台以及潛在公民新聞記者之間的信任感。而這需要媒體機構人力、物力資源的長期投入。「你必須持之以恆、不斷培力與陪伴公民記者，包括如何操作網路介面，如何採訪新聞、編輯影片••••••，一步一步，從頭到尾。」

公民新聞的路，也許漫長，但卻是公民參與媒體的正確方向。