最近看政論節目，就看到有名嘴說，他做了一個夢。。。現在臉書上又有人作夢了，他是紀錄片『不能戳的秘密』得國際獎項的李惠仁.為什麼這些人常常在作夢？
也許是李惠仁這則文章最後的附註是重點：
附註：相關單位閱讀此篇文章時，請仔細閱讀，文中諸多場景皆為本人夢中所現，切勿以傳染病防制法、動傳法開罰新台幣100萬。 - See more at: http://www.thinkingtaiwan.com/content/3684#sthash.8kgmvksh.dpuf
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我作了一個禽流感的夢，很可怕，不要問
環境經濟 李惠仁 發佈於 2 月 2, 2015
http://www.thinkingtaiwan.com/content/3684
(請網友還是點閱原文連結，有照片喔）
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不能戳的秘密 維基百科
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%8D%E8%83%BD%E6%88%B3%E7%9A%84%E7%A7%98%E5%AF%86
（建議參看原文連結）
《不能戳的秘密》由李惠仁執導，描述自2006年至2011年間在台灣所發生之禽流感，因政府官僚隱匿甚至扭曲實驗數據的情況下病毒演化、疫情更逐步擴散，探討防疫缺失與責任歸屬的調查報導式議題紀錄片。
部分內容從三立電視台兩岸2007剪輯而來。[來源請求]
上映管道[編輯]
李惠仁曾向媒體表示，影片製作完成時，台灣並沒有主流媒體的新聞電視台願意播出，後來決定透過youtube以及網路媒體動新聞、新頭殼將紀錄片公開[1][2]。方才使的這部影片被台灣觀眾所認識，就紀錄片放映的管道來說，是十分特殊的。
情結摘要[編輯]
以下情結摘要為針對《不能戳的祕密》完整版紀錄片所做的影片內容摘要，不等於台灣近年禽流感疫情的全貌，敬請注意。
禽流感在 2004 年傳入台灣，未撲殺完全[編輯]
早在2004年、2006年就發現禽流感疫情，也有媒體報導，但政府都用「是候鳥傳染」當作藉口，開記者會、清洗侯鳥所在的電線桿。2005年8月，禽流感國際疫情爆發，台灣為加入國際衛生組織（WHO），誇大防疫成果，也導致時任官員不敢在未爆發前，上報實際已經加重擴散的疫情。當時學者（如當時台大人畜共通傳染病中心的主任蔡向榮）曾提出學術研究報告表示H5N6禽流感病毒已在宜蘭被發現，但因為出資者是農委會，故並未對外發表，導演向農委會檢驗所追查，該份報告卻找不到任何紀錄。
不敢爆發的雞農進行自救[編輯]
當時雞農困於每次發生疫情都會被撲殺加上雞價掉落，不敢公開直言雞隻的大量死亡，只能一方面積極提倡禽流感保險制度，另一方面私底下接種民間研發之疫苗讓雞場死亡率降低，李惠仁循線找到一位黃姓業者，告訴導演當時雞農委託民間的業者防疫，業者私下施打疫苗，並向雞農提出雞隻含有抗體的血清檢驗報告。這種「某某大學教授牌」疫苗因為使用病毒死體製作，卻反而變成另一種傳染源，使雞隻感染率大增。導演開始長期自行解剖雞隻，自行送檢驗所追蹤，並慢慢得到由匿名者提供一些被政府隱匿的證據報告。
病毒突變[編輯]
由李惠仁親自送驗的死雞中發現基因序列與外國的禽流改已經改變，研判病毒已經台灣化。
政府隱匿檢驗報告，不對國際組織回報[編輯]
2008年五月，時值總統大選過後，馬政府初上任。當時發生六萬隻雞暴斃事件，農委會告知自由時報等媒體這不是H5N2禽流感而是另一種「新城病毒」，但新聞報導後，防檢局又發了篇新聞稿表示「不是新城雞瘟（Newcastle disease），暴斃原因不明」轉變原本說法。而李惠仁調查，真正的答案病毒已變種在地化。然而台灣沒有回報給世界動物衛生組織（OIE）任何情報，農委會反而在12月把新城雞瘟病毒從甲級降到乙級。2010年一月發生大量雞隻死亡的疫情，發現H5N2，家畜衛生所連續做了兩次試驗，檢測後發現28間養雞場都呈現陽性反應，指數都遠遠超過世界動物衛生組織所建議之國際判定標準。2010年五月媒體舉發，農委會卻全部否認，告訴大家「這是低病原，沒有人死掉就代表不嚴重」。儘管民間動保團體向農委會要求調閱檢驗報告，但這些報告卻被列為「公務機密」不讓外部檢閱。導演訪問農委會防疫檢驗局局長，局長表示「沒有大量的死亡疫情報告，不算有病毒」，但導演卻拿到農委會私底下兩次舉行專家會議，與眾學者研擬病毒判定的會議記錄。
李惠仁在片中指出靜脈內接種致病性指數（IVPI）大於 1.2 依 OIE 標準應判定為高致病性禽流感，事實上檢測出的數據是 1.96 ，但防檢局的理由是說沒有高死亡率，所以判定為低病原。
不符國際準則，學者因預算被掌控，無奈為政府背書[編輯]
為了掩蓋疫情，農委會想透過臨床的方式另外確定是否為高死亡率，在兩次專家會議後，決定重新買了六十隻中雞以做出新的實驗報告，讓指數拉回正常值再回報給世界動物衛生組織，而目前OIE官方網站上面台灣的正常數字正是這份新的報告。導演分別打電話給當時的參與學者，多數學者推說不清楚實際情形，也有學者認為應該不能這麼做。導演訪問家畜衛生實驗室所長，他承認沒有把最早所作的兩次指數超常的報告交給OIE，對於屏東大量雞隻死亡的案件，卻告訴導演「你先把攝影機轉掉」，支吾其詞。
結論：互利共生、官官相護[編輯]
導演最後建議民眾與其看新聞，不如注意每次台灣雞蛋價格漲跌，因為根據其六年的追蹤發現，雞蛋價高就代表雞隻不健康無法產蛋，代表禽流感疫情惡化。六年來跨越兩大政黨輪替的禽流感，從一開始的低致病性，演變成高致病性，最後演變成台灣官員篡改數字交給國際組織聲稱一切沒問題，官僚體系怕事而造成的隱匿，使真相在看似共存共榮的社會結構下，變成為一個不能被揭發的祕密。
評價[編輯]
獲獎[編輯]
此片曾獲第十屆卓越新聞獎(2011年)電視類調查報導獎，是卓越新聞獎基金會首設「調查報導」類獎項，台灣第一篇得到此獎的新聞報導[3]。
爭議[編輯]
此紀錄片一上映，立刻引發農委會防檢局反彈，駁斥這是無稽之談，不排除要提告[4]。不過李惠仁則表示如果政府認為他有錯，「歡迎來告我，因為真相總是越辯越明」 [5]。
另外需要關注的是這部片並沒有在公共電視的紀錄觀點上播映過[6]，公共新聞部內部也經過很多掙扎，因為紀錄片裡面有很多查證手法違反公共電視新聞製播原則[7]，但直到 2012 年 04 月 25 日才由獨立特派員[8]做出相關的探討，這期間只有帶狀新聞有報導相關訊息而已。
後續關注[編輯]
農委會承認高病原前[編輯]
2011年7月底，此記錄片在網路上公開上映之時，僅有部分小眾獨立媒體與公民記者深度關注此紀錄片背後的禽流感疫情並採訪導演[1]。2011年底，李惠仁到彰化一處養雞場採集死雞，並拍攝記錄成此紀錄片之續集《不能戳的秘密之病毒失蹤事件簿》[9]。
在農委會承認前已有高死亡率的案例出現[10]。
農委會承認高病原[編輯]
2012年3月3日，行政院農委會防檢局召開緊急記者會承認「由民眾於去年12月27日通報」，彰化蛋雞場爆發台灣首次高病原性H5N2禽流感，離此紀錄片公開首映，已經過了七個多月[11]。緊急記者會隔日，農委會防檢局長許天來請辭獲准，調任非主管職。[12]。主流媒體開始密切關注新型禽流感疫情擴散與官員失職問題[2][13][14][15]，或者結合近日台灣含瘦肉精之美國牛肉於市面流竄的現象一併探討農產品生物安全防護政策失靈的問題[16][17]。
農委會承認高病原後[編輯]
李惠仁之後在接受 PNN 專訪時也有為學者澄清在這幾次的專家會議中專家都一致認定是高病原[18]，但事後民進黨曝光的錄音也顯示，許天來受到高層的指示需改成低病原[19]。
李導演也於新聞上表達將儘快製作出此紀錄片系列第三集的深度報導，以探討後續台灣在總統大選之後，新上任的執政團隊如何因應禽流感的公共衛生防疫策略[17]。
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我作了一個禽流感的夢，很可怕，不要問
環境經濟 李惠仁 發佈於 2 月 2, 2015
http://www.thinkingtaiwan.com/content/3684
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2015年12月25日，總統大選前20天；行政院召開緊急記者會宣布，桃園、台中、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、澎湖與屏東爆發高病原性禽流感疫情，為了防止疫情擴散，行政院也已經協調國防部加入救災行列，預估在未來的20天內將撲殺9000萬隻的蛋雞、土雞、白肉雞，300萬隻鴨以及剛復養的200萬隻鵝。
圖片來源：Charles Hutchins@Flickr
除此之外，更令人震驚的是，衛生福利部疾病管制署分別在彰化、雲林、台南與屏東等地發現新型禽流感病毒感染人類的全球首例。當行政院發言人唸完新聞稿後，全場記者一片譁然，紛紛詢問：「感染雞、鴨、鵝與感染人類的禽流感分別是哪幾型？」「病毒也是候鳥帶來的嗎？」「什麼時候要公布病毒的八段基因？」…。原來，造成這波疫情的病毒一共有五株，分別是，在地化的H5N2、年初爆發的新型H5N2、H5N3、H5N8以及新發現的H5N5，其中H5N8與H5N5這兩株病毒，已經感染四位台灣民眾。
12月28日早上10點鐘，台北松山機場跑道旁的塔悠路停滿了電視台的SNG車，圍牆邊十幾部電視攝影機搭配高倍望遠鏡頭，對著緩緩滑行的專機，從機翼上的星條旗可以看出飛機裡面的乘客絕對不平凡，沒錯，他們正是世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE）以及美國疾病管制局（CDC）的官員，而這也是繼2003年爆發SARS疫情時，美國疾管局的專機第二度降落台北松山軍用機場，只不過，上一回是把疑似感染SARS的疾管局官員接回美國，這一次是來協助台灣調查新型禽流感疫情。
就在媒體把焦點放在台灣民眾感染新型禽流感病毒的同時，彰化與屏東這兩個養殖大縣也陸續爆發繼1988年520事件之後，最大規模的農民運動，原因是養殖雞、鴨、鵝的農民來到縣政府廣場抗議農業局官員罔顧他們的生命財產，於是，把整卡車的禽流感病死雞全部扔進縣政府裡面，在推擠過程當中，警方卻以現行犯把多名年邁的民眾當場逮捕上銬，而這個舉動卻也激怒了更多從各地前來聲援的農民，縣政府史無前例，被團團包圍。
入夜後的縣府大樓，首長依舊被困在裡頭一籌莫展，隔著拒馬的縣府廣場順裡成章成為禽流感公民論壇，農民紛紛上台發表他們的意見與不滿，他們說，禽流感疫情之所以會失控，原因就是地方政府根本無心防疫；他們又說，兩個月前有一位農民的蛋雞場陸續發生異常死亡案例，通報防治所之後卻得到「補強新城雞瘟疫苗」的建議，沒想到兩天之後，60000隻蛋雞竟然一夕之間全部死亡，雖然，畜衛所國家實驗室的研究人員從這些死雞身上分離出H5N5以及H5N8禽流感病毒，然而，一切都太晚了，農民一毛錢都沒得到補償，而病毒卻早已隨著運蛋車、飼料車以及載著死雞的小發財車，擴散到全台各地。
12月30日上午8:30，立法院紅樓101會議室擠滿了中外媒體記者，因為立法院衛環委員會除了要求農委會、衛福部、國防部與環保署進行「禽流感疫情危機處理專案報告」外，同時依照憲法67條之2，史無前例邀請世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE）以及美國疾病管制局（CDC）等國際專家列席。會議一開始由農委會主委進行專案報告，不過，4500字的報告一如預期，毫無建設性。
於是，在野黨立委輪番上台砲轟，面對立委的質詢，農委會主委似乎早有準備，放聲的說：「你們說農委會防疫不力，真的一點道理都沒有，年初的禽流感疫情，我們畜衛所實驗室同仁，在團隊通力合作之下，兩天就診斷出病毒亞型，請問那個國家、那個實驗室做得到？另外，以前地方政府因為不想負擔中央、地方各支付50%的撲殺補償費用，常常不願意誠實通報疫情。反觀我們，為了要積極撲滅病毒，年初那波疫情中央一口氣就負擔了95%的撲殺補償費用，地方只需要出5%而已；防範禽流感真的需要中央和地方通力合作，當中央出錢又出力的時候，請問地方縣市政府做了什麼？」
或許應驗了「拿人手短」這句話，面對狡辯的官員，在野黨立委也只能苦笑，任憑官員把所有的責任全歸咎「業者自衛消毒防疫措施沒有落實」，至於外界批評農委會資訊不透明，無法協助防疫的指責，農委會主委則大聲斥責說：「每一次有傳染病疫情的時候，某些學者就一直吵著要病毒基因，像狂犬病，基因我們公佈了啊！但，學者有提供建議嗎？防治工作因此而有所不同嗎？至於，禽流感八段基因，也因為學者和輿論一直罵，所以行政院長官要求我們立即公佈，我們也公佈了快一年了啊，但，他們有提供任何的防疫建議嗎？完全沒有！我們可以做的，全部都做了，你們還要繼續亂下去嗎？」。
就在「禽流感疫情危機處理專案報告」結束之後，六位遠道而來的防疫專家隨著翻譯人員緩緩步出會場，面對蜂擁而至的媒體，他們搖搖頭，拒絕了所有媒體的採訪；在此同時，四位感染新型禽流感病毒H5N5與H5N8的患者，其中兩位很不幸的因為心肺衰竭病逝於台北某醫學中心。於是，當晚開始，包括美國有線電視新聞網CNN、英國國家廣播公司BBC以及日本放送協會NHK，一連三天都以頭條新聞來報導台灣禽流感疫情失控，美麗的福爾摩沙一夕之間變成了禽流感病毒庫。
圖片來源：維基圖庫。
是什麼樣的原因，讓台灣變成了禽流感交換基因的大本營？說穿了，就是官僚心態。2006年8月，農委會發現2004年進到台灣的H5N2已經從低病原變異成高病原，然而，適逢紅衫軍佔領凱道、政局動盪，農委會官員硬是隱匿了19起高病原性禽流感；然而，「多一事不如少一事」的心態並沒有因為政黨輪替而有所轉變，2008年10月、2009年3月、2010年1月、2011年12月、2012年1月，官員更是把隱匿視為理所當然，即便被監察院彈劾，即便在最高民意殿堂被迫承認禽流感已經在地化，但只要把責任全推到藍綠歷史共業，照樣升官發財。至於防疫工作，反正台灣新聞焦點輪動迅速，只要不死人，不用怕！就算有人感染禽流感而死亡，大可以推說：「死亡原因是心肺衰竭，尚無證據證明是禽流感引發死因」。
官僚足以殺人，官僚足以滅國，一點都沒錯，回顧2015年1月初爆發的禽流感疫情，不就是一場大騙局嗎？編列特別預算、制訂病毒清除計畫，本來就是農委會的職責，但計畫在哪裡？其次，撲殺補償的金額怎麼會是新病毒補貼100%，在地化舊病毒補貼60%？難道是因為跟這株病毒比較熟，所以折扣比較多？全世界，有那個國家是這樣防疫的！是誰在縱容禽流感病毒四處流竄、充斥台灣？另外，90%的禽流感疫情全都集中在野黨執政縣市，少出45%撲殺補償費用的地方首長為何不和農民一起和中央談判？當執政黨把防疫當成選舉籌碼，在野黨卻疏於監督，老實講，一旦縣市政府被農民包圍、被佔領，只是剛好而已。
「當選！當選！當選！」在激昂的口號與氣笛聲中，我睜開了雙眼，馮光遠編導的電影《為人民服務》已近尾聲，現在時間，2015年2月2日。
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