兩公約實施後 賦稅依然無人權？

兩公約實施後 賦稅依然無人權？

    【記者周瑞雨/台北報導】二月底台灣首次國家人權報告書國際審查會落幕，在台灣民間社會似乎「船過水無痕」？媒體報導少之又少，國際專家所提出來八十多個結論性意見，政府又會有多少落實與改進？難道兩公約的落實又是一場遊戲一場夢？長期觀察台灣賦稅人權的快樂聯播網(FM89.3) 「TORO刑男大律師」節目本週日3/10晚間六點到七點，特別邀請到會計師林光炫，觀察兩公約實施以來，賦稅人權現況，發揮媒體監督力量，督促政府積極改善賦稅人權。
   
　　林光炫表示，租稅牽涉到的不只是民眾的財產權，還衍生出許多憲法中規定的基本權，如：職業權、人身自由權、遷徙自由、名譽權等等，這也是為甚麼政府課稅一定要依法，遵循正當的法律程序。然而我國的稅務機關卻常違反此一重要原則，林光炫舉例，稅務機關稅單開出來，不僅不讓民眾陳述意見，民眾不服要復查、訴願，要求稅務機關拿出課稅依據，稅務機關竟然不讓民眾閱卷，或是選擇性得讓民眾閱卷，「二十個卷宗，那國稅局可能只給你看一個或兩個卷宗」這樣武器不對等的情況下，民眾要如何打官司？

　　節目中也談到，國稅局常用「實質課稅原則」來扭曲民眾的私經濟活動，稅務人員沒有法學的基本常識跟背景，對於基本的民商關係，常常用他們自己的本位主義來解釋、硬套在別人身上，可憐的民眾遇到強權就像「秀才遇到兵」有理也說不清！

　　不服稅單，民眾進入訴願與訴訟階段，真的有公正的第三者可以保障權利嗎？林光炫表示，訴願法第五十二條有規定，訴願委員組成要有法治專長為原則，「但是我們現在看到並非如此，他可能是學財稅，那不是跟國稅局一樣嗎？」再者訴願委員的構成，法律有規定要是社會公正人士，學者專家的人數，不得少於二分之一。林光炫表示，以前有很離譜的例子，有社會公正專長學者，不到九分之一，「這完全是違法的」。最近看起來有改善，是有二分之一，但是會發現有些所謂的學者是國稅局人員退休去學校教書，他回來就變學者，可見某些訴願委員的適任性也是違法的。行政程序法三十二條有規定，如果現在或是曾經為該事件的當事人的代理人、輔佐人，就要自行迴避。訴願案件中也常出現該迴避不迴避的情況，比如以前擔任過國稅局長，開過不少稅單，後來升了財政部次長，次長有時候就會兼當訴願委員會的主委，可是他們從來沒有自行迴避。這也是為何學者專家對訴願機關很不滿的原因！

　　再者，行政法院的法官不懂稅法，判決書抄國稅局的答辯狀的比例很高，這也是為什麼國稅局都會贏，民眾打稅務官司勝訴不到一成的原因。除此之外，行政法院也不遵守程序正義，民眾權益在法院再一次被侵犯，林光炫舉親身經歷的一個案件表示，曾經在出庭時法官告訴民眾說，國稅局違法，他要把稅單撤銷了。這時民眾的訴訟代理人，雖然還想拿證據，可是法官說：你不要拿了啦，你不要節外生枝喔！我要把它撤掉。」但是在最後的辯論前這個法官被調走，然後換了一個法官也沒有再開準備程序庭，結果最後卻來個突襲裁判，大翻盤變成國稅局贏！國人的賦稅人權被侵犯的情況有多嚴重，歡迎準時收聽TORO刑男大律師節目，更多的內幕大公開！