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文／李偉文(荒野保護協會理事長)
12月27日立法院將進行溫室氣體減量法的第一次審查，對於這個草案，政府部門、企業以及民間團體已討論了一年多，雖然我們對於草案沒有把減量的目標及時程給包括進去覺得遺憾，不過我們還是希望這個法案趕快通過，這樣以後才有機會再以子法或施行細則來進行具體的減量規範。因為至少目前這個版本從今年2月份環保署擬訂完成送到行政院，在各部會與產業部門討論了半年，才在各方妥協之下通過，送到立法院，我們有點擔心像眾多法案一樣，在立法院一躺就是多年，反而無法進行下一步的努力。
目前世界各國中針對溫室氣體而訂定法案的國家並不多，因此我國的這個草案也備受各國關注。雖然我國不是在京都議定書裏被規範減量目標的附件一國家，但是因為我國溫室氣體排放量在全球排名第22名，約佔總排放量百分之一，同時我們也是身為容易受氣候變遷衝擊的鳥嶼生態，因此不管從將來的貿易，國際競爭力，乃至於永續發展的考量，我們都有必要進行二氧化碳排放的管制，以及朝向積極發展低耗能且高附加價值的產業來取代高耗能高耗水的產業。
對於能源98%以上全是進口的台灣而言，產業結構若不能及時轉型，若是不久的將來，石化能源面臨供不應求產生價格飆漲（甚至引起搶奪能源的戰爭），我們是否都準備好如何因應了？
大家常常聽到高耗能的產業這個名詞，但是大概不太能想像到底有多耗能？
簡單比較，台灣2,300萬個民眾所用的電，佔台灣能源消耗的11%左右，但是即將通過興建的台塑大煉鋼廠以及中油八輕，單單這兩個廠就將消耗掉台灣目前總能源的10%，無疑是高耗能產業；至於耗水呢，這兩個廠每日所需要的水，就比嘉義加上台南整個縣所有人口每日總消耗的民生用水還要多，即便湖山水庫完成，未來也只能為雲林地區新增一年20多萬噸的供水，仍是遠遠跟不上八輕、台塑鋼廠估計至少40萬噸用水。
煉鋼業，正是台灣產業二氧化碳排放的最大元兇之一。以台灣最大的中鋼為例，提煉一噸粗鋼便會產生2.18噸二氧化碳，一旦產量與中鋼看齊的台塑大煉鋼廠蓋成，台灣的二氧化碳排放量又將一舉增加8％。
此外，雲林是台灣蚵主要產地，台西鄉是主要養殖區，文蛤養殖區多達3,000千公頃，蚵養殖區也有2,700百公頃，六輕興建後，蚵產量銳減。如今政府同意在離島工業區興建台塑大煉鋼廠和國光石化園區，和文蛤養殖重疊，不論是文蛤或蚵的養殖，全仰賴濁水溪出海口作營養源，八輕和大煉鋼廠興建後，阻斷營養源進入海域，破壞當地生態環境。
高耗能、高耗水的產業，不適合在地小人稠的台灣生存，當溫室氣體減量已成為各國責任時，我想，台灣溫室氣體減量法的立法只是台灣朝向永續發展的起步，往後還有許多挑戰等著我們去面對。
(本文刊載於荒野快報180期)
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