文/王元才(荒野鄉土關懷小組成員)
2005年2月16日,京都議定書正式生效。對地球人來說,減緩溫室效應的努力才真正開始,行政院院會卻在前一日草率通過了中油、台塑在雲林、台西和麥寮離島興建八輕裂解廠和大煉鋼廠的兩項開發興建案,這些都是高耗能、高污染和高耗水,又是低價值的產業,將重創台灣的生態環境。身為國際社會的一份子及對生態保育應有的擔當,政府如此決定讓人質疑,以後如何去面臨「京都議定書」要求CO2減量的要求?
據研究指出,因為全球暖化,未來50年間,海平面會上升50公分,屆時台灣地區的海岸溼地都將受到重大的衝擊。這不只影響到全台民眾的生計,也將嚴重影響到台灣沿海地區的生態棲地與溼地環境,千千萬萬的保育類動物及植物,如黑面琵鷺、紅樹林、綠蠵龜、金門鱟魚,以及早已危在旦夕的台灣珊瑚礁群等等。對此種種的生態損失,政府從未進行預防的相關措施,反而不斷追求以高污染、高耗能所堆積出來的經濟成長率。
自1994年台塑六輕興建以來,為了填出麥寮工業區這片相當於台北盆地十分之一大小的土地(約27,300公頃),台塑在水利署特許之下,持續從濁水溪口南岸抽砂填海,如果把這些砂填在中山高速公路,可以從基隆到高雄填滿八個車道,而且鋪滿兩層樓高,「六輕計劃」這項號稱全世界最大的填海造陸工程,更以平均每天造陸2公頃的驚人速度(註1)進行,使得當地的溼地不復往日「候鳥天堂」的光景,更不用說在當地發現的雲林莞草,早已消失殆盡。如今,新的開發區還需要再填海造陸近500公頃(註2)。
在日本和荷蘭,這些都需要嚴謹的生態評估(註3),在台灣卻連第二階段環評都沒有做,現在八輕、大煉鋼廠也都以「會做環評」的態度草草放行(註4),如何讓人民相信政府會「嚴格把關」?對於農漁民的損失也僅以輔導轉業或是提撥補償金的方式處理。
生生不息的生態資源是我們與後代子孫共同的資產,卻被短視的政府官員賤賣,全球「環境永續指標」將台灣的環境永續力評比為全球倒數第二名(註5);再者,全球暖化造成近年來氣候不穩定性增加,2004年台灣雨量屢屢創新高,甚至帶來少見的冬颱、大量的崩塌與土石流,至今,五峰鄉土場土石流災變死者仍未尋獲,土石仍未穩定,「環境永續指標」中將台灣減緩自然災害的能力評估為全球最後(註6),如今加上不當的產業政策、地層下陷、地下水抽取不當,難以想像未來下一代的生活品質和環境生態。
溫室氣體問題日益嚴重,但在部份產業界及官員卻還認為台灣並非「京都議定書」會員國,可以不用理會這個攸關台灣環境的國際公約,前任中油董事長、現為台塑企業集團顧問郭炎土大言不慚表示:「台灣不是會員國,人家根本不要我們加入,被劃在中國那邊更好,發展中國家反而配額更大。」(註7)
據環保署估計,台灣的二氧化碳排放量至2020年時,將達到4億6千萬公噸,是1990年排放總量的近4倍,這尚未包括這次批准的八輕、大煉鋼廠及未來即將批准中龍的台中高爐煉鋼廠、義聯集團等鋼鐵投資案,光是粗鋼產能就接近3,000萬噸,是否會供過於求、面臨低價競爭的問題,經濟部官員坦言,「是需要好好評估」(註8)。
同時為了解決衍生用水問題,經濟部以興建湖山水庫來因應,該地區正是八色鳥僅存的棲地之一,同時根據楊國禎教授等人的調查,湖山水庫預定地峽谷兩側的岩壁上存有大片岩生秋海棠、圓葉布勒德藤等兩種台灣特有種,地面則有蔓香禾等難得一見的植物(註9),這些物種都是數十年來才發現的,卻將因為興建湖山水庫而滅絕。
印度建國之父甘地曾說:「地球可以滿足每一個生命的生活基本所需,卻無法滿足人們無窮無盡的貪婪。(註10)」面臨台灣政府和少數產業殺雞取卵式的經濟發展模式,溫室效應的成本卻要升斗小民共同來承擔,台灣人,你真的不生氣嗎?
引用資料:
1. 于立平,飄移的國土(我們的島第214集),公共電視,http://www.gcaa.org.tw/2004_Forum_Shore/Central_Forum.htm
2. 蘋果日報,http://www.appledaily.com.tw/News/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&Loc=TC&showdate=20050202&Sec_ID=8&Art_ID=1553433
3.林意楨,〈與海爭地,不可不慎----由海埔新生地看台灣的國土規劃〉,http://www.water.tku.edu.tw/sub91/frm_research/data/1_005.asp?q_class=1
4. 重大開發案環評 環署擬增溫室氣體排放管制,yahoo新聞http://news.yam.com/cna/society/200502/20050216251765.html
5. 宋東,2005,〈永續台灣,全球倒數第二〉,天下雜誌
6. 謝和霖,2005,〈該拼環境了!〉,看守台灣電子報,http://www.maillist.com.tw/maillist/file/taiwanwatch/20050202000849.html
7. 林照真,2005,〈誰讓台灣吊車尾〉,天下雜誌,http://www.cw.com.tw/index.asp?URL=Files/article/frontend/main.asp?subjectId=1004
8. 中央社新聞,http://www.tcoc.com.tw/newslist/008000/8076.htm
9. 全國教師會生態中心新聞,http://eec.kta.org.tw/eec-paper/eec-paper022.htm
10. Tyler Miller, 1997, Environmental Science, 10th, p.40,Thompson Steel Inc.