公民行動影音紀錄資料庫

中科三期盼公道環保署無視司法判決

civilmedia — Tue, 09 Feb 2010 10:07:16 +0800

史上頭一遭！最高行政法院撤銷環評結論，監察院開啟調查！追究環保署政治責任！

最高行政法院於今年1月22日判決撤銷中部科學園區第三期七星基地的環評審查結論，為政府強力開發科學園區的政策投下震撼彈！然而環保署居然曲解法令，無意要求開發單位中科管理局停工？！

守護花蓮，由公民決定那條路

civilmedia — Tue, 02 Feb 2010 10:28:21 +0800

蘇花高、蘇花替？「那條路」再敲環署大門自99年1月18日自21日，交通部委由環保署辦理「台九縣蘇花高速公路山區改善計畫」環境影響諮詢會議，亦於花蓮、宜蘭舉辦三場民眾說明會，期盼在蘇花公路改善案核定前，完成意見諮詢，關心各界看法。

花蓮青年表示，此爭議已久的案子，不應只是在贊成、反對二元問題中做爭執，更重要的是「怎麼做」而不是「要不要做」，而交通部針對這條道路亦有明顯的調整，花蓮人肯定交通部願意關心各種聲音的舉動，更期待最有一個平安回家的路。青年聯盟，以及各個關心「那條路」的民眾仍會持續爭取交通部的資訊公開與民眾參與。

（資料來源:化作春泥更護花青年行動聯盟）

許花蓮一個人文、自然的七星潭

civilmedia — Tue, 02 Feb 2010 10:01:51 +0800

萬人連署要求縣府撤銷七星潭度假村開發案，由學生、地方非營利組織所組成之搶救七星潭聯盟北上參與新訂七星潭開發計畫之公聽會，說明立場及觀點。「搶救七星潭，全民拒絕掠奪七星潭！」
您知道以後去七星潭可能要付錢嗎？萬人連署要求縣府撤銷七星潭度假村開發案

去年十月三十日，環保署通過由花蓮縣政府提案廢止的《86年七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響說明書》審查結論公告，使七星潭沿海建設約束鬆綁。縣政府於96年核定通過的派蒂娜公司七星潭濱海度假村開發案即將開挖！更可怕的大怪獸「新訂七星潭風景特定區開發計畫」出爐，裡面雖然資料不實、漏洞百出，但也呈現未來在花蓮的北海岸將有生技特區、主題樂園、度假村、莊園、酒莊等各式各樣建設，原來屬於海岸的生活形態與面貌將全數改觀，人們所熱愛的自然海岸也將一一崩解。
原來民眾可自由進出的七星潭即將被財團、政府占有，甚至花蓮民眾到七星潭要付費，此舉讓花蓮縣民不滿，成立搶救七星潭聯盟，並發動網路與街頭連署活動，已經獲得超過四萬人響應。希望可以撤銷派蒂納公司之七星潭濱海渡假村興辦事業計畫，並且對於大七星潭之規劃能有更謹慎的評估。
一月十二日由學生、地方非營利組織所組成之搶救七星潭聯盟北上參與於環保署召開之新訂七星潭開發計畫公聽會，說明立場及觀點。
（資料來源：搶救七星潭聯盟）

【相關連結】
尊重在地保存美麗民眾拒絕七星潭BOT
七星潭渡假村討論資訊平台

全面監控談何性權自由 2009十大性權事件(下)

civilmedia — Tue, 02 Feb 2010 09:58:13 +0800

在2009年12月31日十大性權事件記者會上，除公佈2009年的十大性權事件外，並由學術界、性權民間團體從性言論、性工作、性自主、愛滋、同志等面向解析今年十大事件。

迎戰一個道德全面監管的恐怖年代！！
2009十大性權事件記者會

經歷2009，我們驚覺道德的網早已羅織嚴密，只要祭上「洩露國家機密」、「影響形象」、「破壞家庭」、「物化女性」、「對兒童青少年身心有不良影響」、「不能讓更多父母傷心」等的罪名，即可召喚來公權力，大刀伺候。台灣似乎進入了一個以道德監控為職志，失去任何自我追求新意的國度。

出席來賓：

何春蕤性／別研究室召集人　 ◎兒少無限上綱，蠶食民主基礎，淪陷的豈止新聞自由！
丁乃非中央大學英文系教授 ◎圍剿未婚熟女？女「性」的現代獨立！
林純德文化大學大眾傳播學系助理教授 ◎「娘」這個字
黃道明中央大學英文系助理教授　◎評「愛滋恐慌：母親檢舉同志轟趴　全民抽血驗愛滋換禮券」
王顥中 ALL MY GAY！！！成員 ◎All My GAY!!!發言稿
鍾君竺日日春關懷互助協會執行長
王蘋台灣性別人權協會秘書長 ◎迎戰一個道德全面監管的恐怖年代

2009十大性權事件：

一、「罰娼不罰嫖」違憲：大法官釋憲社維法第80條違反性別平等

二、言論檢查復辟　新聞自由淪陷：瑤瑤別太搖，男男不准吻，蘋果少亂動

三、宗教保守勢力集結：同志愛很大　基督教動員抗議

四、圍剿未婚熟女：吳育昇偷情事件　女主角遭人肉搜索

五、愛滋恐慌：母親檢舉同志轟趴　全民抽血驗愛滋換超商禮券

六、身體自主…個屁：女軍官露奶罩被罰　女護士全裸寫真被禁

七、校園性別不友善：學生集體抗議「要你管！」

八、警察濫權：警方大陣丈　查抄色情漫畫、成人光碟

九、娘娘駕到：蔡康永娘言論事件

十、同志歧視：影射馬英九與巧克力光碟

(資料來源:台灣性別人權協會)

相關連結:

2009十大性權事件相關新聞剪報連結

全面監控談何性權自由(上)

civilmedia — Tue, 02 Feb 2010 09:23:32 +0800

在2009年12月31日十大性權事件記者會上，除公佈2009年的十大性權事件外，
並由學術界、性權民間團體從性言論、性工作、性自主、愛滋、同志等面向解析今年十大事件。

迎戰一個道德全面監管的恐怖年代！！
2009十大性權事件記者會

出席來賓：

2009十大性權事件：

一、「罰娼不罰嫖」違憲：大法官釋憲社維法第80條違反性別平等

二、言論檢查復辟　新聞自由淪陷：瑤瑤別太搖，男男不准吻，蘋果少亂動

三、宗教保守勢力集結：同志愛很大　基督教動員抗議

四、圍剿未婚熟女：吳育昇偷情事件　女主角遭人肉搜索

五、愛滋恐慌：母親檢舉同志轟趴　全民抽血驗愛滋換超商禮券

六、身體自主…個屁：女軍官露奶罩被罰　女護士全裸寫真被禁

七、校園性別不友善：學生集體抗議「要你管！」

八、警察濫權：警方大陣丈　查抄色情漫畫、成人光碟

九、娘娘駕到：蔡康永娘言論事件

十、同志歧視：影射馬英九與巧克力光碟

(資料來源:台灣性別人權協會)

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2009十大性權事件相關新聞剪報連結

竹科竹南基地動土徵地不問百姓意願

civilmedia — Thu, 28 Jan 2010 11:24:59 +0800

2010年1月25日，苗栗縣長劉政鴻進行竹科竹南基地動土典禮。早在民國94年就已開始區段徵收土地的縣府其實未聽進少數徵收戶的心聲，以法定程序徵收土地的說法，一概壓過沒了土地沒了房子必須另尋出路的百姓微弱聲勢。

----「房子被徵收了，土地也被拿走了，但是卻只用市價四成的公告價給我們，可是像南科、中科…等徵收的時候是公告價加上四成到六成。別的地方不說，就都是竹南科學園區，科學路那邊徵收是公告價值加七成，但我們只有公告價，等於是土地以不到半價賤賣給縣政府，買得到房子嗎？買不到房子我們要住哪？拿這些錢真是叫我們情何以堪！」

葉大伯看著我，語重心長地說：「當然能夠原地原配是最好的。其次就是希望能夠暫緩，內政部的都市計畫委員會重新評估這個已經沒有擴大需求的擴大方案，並監督苗栗縣政府不要讓縣政府欺負我們可憐的老百姓，最差就是至少要比照其他地方辦理，讓我們至少拿到合理的價格，可以重新的安置生活。

文章引用自

土地換矽晶，良心在哪裡？文/高哲偉

基層勞工包圍國民黨！要求重審工會法！（上）

civilmedia — Mon, 25 Jan 2010 01:16:05 +0800

為抗議國民黨枉顧工會界心聲，團結工聯發起《包圍國民黨！重審工會法！》的抗議活動。

團結工聯三大主張：一.強化勞工力量團結二.堅持工會自主運作三.消除主管機關干預。

國民黨的黨產該怎麼處理？今天國民黨中常會做出決定，最快在明年六月底，要完成黨產中投公司的標售作業。不過，就在國民黨召開中常會的同時，場外也聚集了工會團體，向黨中央的大門丟牛糞，抗議馬政府修訂、新工會法。

不滿國民黨立院黨團沒有接受「團結工聯」版的工會法修正案，全國各縣市產業工會召集約500人，下午到國民黨中央黨部抗議，在久等不到國民黨派人出面的情況下，工會成員憤而丟擲牛糞，使得現場一時臭味四溢。

就在兼任黨魁的馬總統抵達國民黨中央黨部主持中常會的同時，場外聚集的工會代表向國民黨中央丟擲牛糞，警方衝入人群中逮人，又爆發推擠衝突。

警方二度舉牌之後，逮捕了丟牛糞的人士，現場一度爆發激烈衝突，而整場抗議活動在傍晚近六點時結束。

這些工會代表為抗議馬政府修訂新工會法、認為對工會沒保障而來，最後有人被帶回警局偵訊。場外不平靜，場內則不受影響做出了重大決定，國民黨計劃在明年六月三十號前完成淨值約200億的中投公司黨產公開標售作業，未來黨將轉型為選舉機器。

基層勞工包圍國民黨！要求重審工會法！（下）

civilmedia — Sun, 24 Jan 2010 23:50:11 +0800

為抗議國民黨枉顧工會界心聲，團結工聯發起《包圍國民黨！重審工會法！》的抗議活動。

團結工聯三大主張：一.強化勞工力量團結二.堅持工會自主運作三.消除主管機關干預。

就在兼任黨魁的馬總統抵達國民黨中央黨部主持中常會的同時，場外聚集的工會代表向國民黨中央丟擲牛糞，警方衝入人群中逮人，又爆發推擠衝突。

警方二度舉牌之後，逮捕了丟牛糞的人士，現場一度爆發激烈衝突，而整場抗議活動在傍晚近六點時結束。

災區未復原警戒區上學目前災區現況說明

civilmedia — Thu, 21 Jan 2010 23:51:09 +0800

2009年8月發生嚴重的莫拉克風災之後，高雄許多原住民部落受到嚴重的創傷。直至2010年1月底，災民們忍受近半年極其不便及不適的安置居住環境，為了孩子的課業，有的住戶與孩子分開，有的與學齡孩子雖同住在一起，孩子們卻要忍受遠距的通勤生活。2010年1月21日，高雄縣政府卻要住在中繼屋暫時安置的災民強制返鄉或是選擇永久屋居住，關閉營區。災區的破碎仍未撫平，重建尚未完成，想要回家面對的是土石流紅色警戒區，而選擇永久屋就真的回不去了。災民面對家園居然只能二選一，發生過後近半年政府卻只想快點結案。

高雄縣教育處不理會民權國小家長希望學生繼續留在山下就學之意見，因為社會處不願協助家長臨時安置的需求，勉強民權國小在紅色警戒區的三民國中復課，寒假期間將毁損的校舍進行整建，現場卻沒有官員能保證開學後該區能達到安全標準，學生的就學安全受到嚴重的威脅。

災民學童土石流警戒區復學政府不給安置關閉營區

civilmedia — Thu, 21 Jan 2010 21:32:32 +0800

南方部落重建聯盟
2010.01.20
本月21號，莫拉克風災過後第165天，高雄縣長楊秋興不顧災民擔心、恐懼、遲疑與反對的聲浪，下令那瑪夏及桃源鄉民全數返鄉，僅剩願意永久搬遷至慈濟大愛園區的原住民可留在安置營區，導致那瑪夏鄉民權國小將在土石流紅色警戒區（三民國中）復學，三民國中學生則繼續留在山下，若家中同時有國中、國小的孩子，到底家長要怎麼辦？本聯盟強烈質疑中央及地方政府為追求重建效率與考量年底縣市合併選舉，不願妥善處理災民安置問題，犧牲災區學童權益，違反聯合國「災難後家庭不可分離安置」之基本人權。2009年11月25日，災區共200多人北上抗議政府重建政策，莫拉克颱風災後重建委員會副執行長陳振川代表行政院向災民承諾「加速中繼安置」，至今已兩個月，高雄縣仍看不見任何組合屋或中繼屋安置災民，災民仍然只有兩條路可以選擇，「結束安置立即返鄉」或「永久性搬遷到慈濟大愛園區，不可再返鄉居住」。高雄縣政府的遷村預定地「慈濟大愛園區」位於杉林鄉，不符合原住民要求「離災不離村、離村不離鄉」的遷村原則，因此引發原住民鄉對族群文化可能滅亡的危機感，災後短短五個月內，已經引發行政院和高雄縣政府前聚眾抗議2次、那瑪夏鄉、桃源鄉、霧台鄉、來義村、大社村、大鳥村在地居民抗爭17次，累積人數多達2000人以上。那瑪夏鄉長伊斯坦大．呼頌多次公開呼籲鄉民儘速返鄉，守護原鄉的土地和文化。

就在中央政府不願意開放中繼安置、高雄縣政府亟欲儘快結束安置，以及鄉公所擔心鄉民搬進慈濟大愛園區的三重壓力下，一月初的「返鄉說明會」和「民權國小家長座談會」，鄉民希望學生繼續留在山下就學、家長與孩子集中安置之微弱聲音，就這樣被刻意忽略。本聯盟於返鄉說明會中要求縣政府和鄉公所說明「三民國中曾被土石流淹埋達1.5公尺，且被專家學者評估為『不安全地區』，復課之決策由誰決定，誰應該負起行政責任」時，現場官員無人敢回答，同時，現場也沒有官員能保證開學後該區能達到安全標準，學生就學安全受到嚴重的威脅。

這就是馬英九、楊秋興政府的安置與重建實況，許多不願搬到慈濟大愛園區，但是心理創傷尚未復原或居住地區曾有土石流經過的災區居民被強迫返鄉，父母和孩子被強迫分離。我們強烈要求馬英九總統必須正視中繼安置的迫切性，同時也要求楊秋興縣長不要推災民入災區！
本聯盟在此特別針對災後教育安置的問題，提出以下兩點訴求：

一、避免學生就學期間的受災危險
高雄縣教育處不理會民權國小家長希望學生繼續留在山下就學之意見，因為社會處不願協助家長臨時安置的需求，勉強民權國小在紅色警戒區的三民國中復課，寒假期間將毁損的校舍進行整建，現場卻沒有官員能保證開學後該區能達到安全標準，學生的就學安全受到嚴重的威脅。

二、應保障災區居民離災就學與家庭團聚之基本人權
在那瑪夏鄉目前道路搶通狀況仍讓災民提心吊膽的前題下，政府應開放災民申請山下就學之專案措施，給予中繼安置或繼續提供八八水災專案租屋補助，讓在學學生能選擇安全、安心的學習環境，而非被迫要在返鄉與遷入永久屋之間做單一選擇。許多學生仍然害怕萬一下雨或汛期時道路中斷的危機，這些因素都會使得學生處於心理受創的恐懼中，政府有義務讓人民免於受災難與恐懼的威脅。針對未能立即返鄉重建之災民，應提供離災就學與家庭團聚之相關中繼安置方案。

相關連結

苦勞網民權國小警戒區上復校南盟：先中繼，保障離災就學

救災無力、安置無情、重建無能的馬楊政府高雄縣那瑪夏鄉民權國小必須在土石流紅色警戒區復學？！

誰是野蠻人？ — 老師帶頭種族歧視多元文化攏是假

civilmedia — Mon, 18 Jan 2010 21:26:52 +0800

根據報載，高雄縣林園鄉林園高中國中部教師洪文裕在管教學生時，竟因該名學生母親是來自印尼的新移民而說出「妳是野蠻人啊？妳寒假要與媽媽回印尼，妳就滾回去印尼當野蠻人！」等言論，不僅使該名學生感受到歧視與污辱，其他新移民姊妹聽到這樣的新聞均表示憤怒，且認為為人師表這樣的言行相當不恰當。洪文裕的言行不僅傷害當事人，也嚴重傷害來自東南亞的新移民與其家人，並且嚴重加深族群對立與誤解，因此南洋台灣姊妹會與移盟團體代表將依據《移民法》第六十二條向移民署提出受歧視之申訴，要求召開審議小組對洪文裕之歧視言行做出懲罰。

南洋台灣姊妹會指出，根據報載，高雄縣林園鄉林園高中國中部教師洪文裕在管教學生時，竟因該名學生母親是來自印尼的新移民而說出「妳是野蠻人啊？妳寒假要與媽媽回印尼，妳就滾回去印尼當野蠻人！」等言論，不僅使該名學生感受到歧視與污辱，其他新移民姊妹聽到這樣的新聞均表示憤怒，認為當老師的人這麼說非常不恰當，有的姊妹擔心老師這樣可能會加深社會對於新移民的歧視與誤解，甚至影響孩子與母親的關係，還有姊妹認為，這個老師會講這種話是不是認為新移民好欺負？

移民移住人權修法聯盟表示，目前台灣來自印尼的婚姻移民已經超過兩萬六千多人，各國外籍配偶也已超過四十二萬人，針對來自不同國家、族群、出生地的歧視言行不僅傷害當事人，也嚴重傷害廣大來自各地的新移民與其家人，加深族群對立與誤解，因此依據《移民法》第六十二條向移民署提出受歧視之申訴，要求召開審議小組對洪文裕之歧視言行做出懲罰，並藉此提醒社會各界種族歧視是不應該被容忍的行為。此外，由於這位老師不適當管教的行為已經不是第一次，記者會出席團體代表另提出要求，希望教育當局儘速解聘。

雖然《移民法》制定有反歧視條款與罰則，但因應台灣日益多元的族群關係，南洋台灣姊妹會與移盟代表認為接受人民申訴的審議小組層級太低，雖有罰則但對於被申訴人的處置仍嫌太過輕微與消極，難有積極作為以改善種族歧視的現象。因此移盟建議應提高審議小組的層級，於行政院設立跨部會的歧視申訴委員會，加強跨部會功能，未來遇到歧視案件應主動依職權處理，而非被動等待舉發。此外，教育部亦應加強各級學校與學生多元文化教育，並且將具有歧視言行的教師通報為不適任教師，以維護學生的受教權。

昨天記者會出席代表有邱雅青(南洋台灣姊妹會執行秘書)、王娟萍(新移民勞動權益促進會理事長)、曾昭媛(婦女新知基金會秘書長)、蔡季勳(台灣人權促進會秘書長)、廖元豪(政治大學法律系教授)、謝淑美(人本教育基金會副執行長)。

勞工局大展魄力　帶頭踐踏勞工權益

civilmedia — Fri, 15 Jan 2010 12:40:41 +0800

三次違法處分，勞工局仍要求改選；
不理會勞工權益基金的決議，勞工局仍不以補助。
勞工局濫權踐踏勞工權益。

馬英九有金小刀，郝龍斌有蘇大刀？？
蘇盈貴違法濫權，市府要展現魄力？！

北市產總的第五屆選舉，遭勞工局「撤銷選舉」處份，但歷經8月11日，訴願勞委會要求撤銷勞工局原處份、 9月10日，勞委會訴願會也認定選舉階段主席洪連佐具會員身份，11月17日，勞委會新解釋令公告生效，勞工局當初據以撤銷產總選舉的理由都已經不存在了，但是，勞工局仍然要硬ㄠ，前後一共三次違法處份，要求產總重新改選！

另，臺北市勞工權益基金雖已會議決議補助停管工會遭資方打壓解雇的韋秀蓮等三位工會幹部律師費與裁判費，卻遭勞工局長蘇盈貴片面不予補助，經韋秀蓮等工會幹部向台北市訴願委員會申訴，判定蘇盈貴應完全同意委員會決議，其不予補助之處份駁回，不料，在12月17日召開的專案會議上，不論委員已多數表示仍應補助，蘇盈貴卻強渡關山，力主不應補助，視委員意見為無物。

難道，蘇盈貴是以違法來展現他的魄力嗎？市府也放任這樣的〝魄力〞展現嗎？

這一路違法、濫用行政權的勞工局長，已是市府團隊的毒瘤、郝市長連任的絆腳石，郝市長應該拿出魄力，撤換這種違法局長！

(資料來源:台北市產業總工會)

APGN 2010 台北見許我們一個未來

civilmedia — Thu, 31 Dec 2009 00:13:44 +0800

2010年，屬於亞太的環境盛會即將在台灣舉行，有來自20多個亞太地區國家及歐美地區的代表與會，會議中將針對全球暖化、政府和企業責任、核能議題、和平議題、本土跟國際政治參與和連結等進行討論，亞太地區的環境與綠色政治領袖將齊聚ㄧ堂，共同為改善亞太地區的未來而努力。

2010年國際聚焦台灣取得第二屆亞太綠人大會主辦權【公平分攤、許我們一個綠色未來】

2009年末，全球關注的哥本哈根會議落幕，但關於氣候變遷的議題卻因各國的利益與衝突，仍無法獲得有效的共識以及具體的行動，在全球架構下，特別是身處亞洲的國家，如何面對未來急遽惡化的氣候變遷，如何團結起來監督排碳大國的汙染、善盡亞洲的制衡角色及地球公民的責任，將是下一輪的國際焦點。2010年，一場屬於亞太的環境盛會即將在台灣舉行，為了討論亞太地區的環境、政治與社會議題，將有來自20多個亞太地區國家及歐美地區的代表與會，包括各國國會議員及市議員、各國環境與各領域社會團體代表等,預計來台外賓約150人、國內參與者250人，會議中將針對全球暖化、政府和企業責任、核能議題、和平議題、本土跟國際政治參與和連結等進行討論，亞太地區的環境與綠色政治領袖將齊聚ㄧ堂，共同為改善亞太地區的未來而努力。

「亞太綠人大會」（Asia-Pacific Greens Network, APGN）的緣起是因2008年5月，「全球綠人台灣之友會」與台灣綠黨結合國內十多個社會團體，組團到巴西聖保羅參與第二屆全球綠人大會，不但為台灣增加在國際舞台上發聲的機會，並因團員在大會上的積極表現，留給各國極佳的印象，歷經一年的計畫徵選，終於獲得各國的認可，讓台灣爭取到2010年亞太綠人大會的主辦權。在「全球綠人聯盟」（Global Greens Network）的架構下，共有歐洲、美洲、非洲和亞太四大地區性綠人聯盟。亞太綠人大會是亞太綠人聯盟主辦的國際會議，聯盟成員是由太平洋與亞洲各國的綠黨、環境及社會運動團體所組成，台灣綠黨是創始會員之一，一直以來致力於國際連結，讓更多國際友人重視台灣在全球綠色議題上的重要性，希望藉由爭取國際會議在台舉辦的機會，能讓國內無論公私部門，都能夠透過這次大會汲取各國經驗，以作為未來努力的方向，建立台灣成為亞太綠人聯盟資訊的交流平台。

　　除了跟國際接軌外，我們也希望這將是一場不一樣的國際會議。這次大會的特別創新之處包括：（1）以綠色生態理念貫穿整個會議的籌備與進行過程，實踐低碳會議的理念；（2）結合「開放空間會議」（Open Space Technology）及世界咖啡館（World Café）等參與式互動的會議形式，體驗真正民主、多元、互動、共同創造的開會過程與產出。希望在這次會議過程中，結合台灣的非營利社群和企業，共同發展「綠色會議」的最佳作法，進而透過與會者的參與感受，推廣到亞太地區各國。

貴賓名單：國際知名環保人士如澳洲國會議員、澳洲綠黨主席Bob Brown、另類諾貝爾獎得主、印度生態女性主義者Vandana Shiva都已答應來台，並放映各國綠黨錄製的祝賀影片，說明會議的內容、設計與精神，誠邀關心環境議題的社會各界能一起參與此次會議。

影片連結：
來自亞太綠人夥伴的邀請與祝賀Greetings from APGN Partners
日本【綠色未來】代表稲村和美介紹亞太綠人大會
APGN2010受邀講者Vandana Shiva博士於哥本哈根發言

第二屆亞太綠人大會網站http://www.apgn2010.org/zh-hant/home

哥本哈根全球氣候變遷會議之後

civilmedia — Tue, 29 Dec 2009 23:05:55 +0800

環保聯盟出席哥本哈根全球氣候變遷會議會後記者會新聞稿>政治妥協 -寧爛勿缺?

臺灣環境保護聯盟徐光蓉整理

美國總統歐巴馬在多次更改行程後, 終於在十七日抵達丹麥哥本哈根參與氣候變化綱要公約的第十五次會員國大會, 立刻和多國元首協商, 企圖打開協商僵局。十八日晚美國宣布與四個高CO2排放的開發中國家達成協議(哥本哈根協議)。歐巴馬總統隨即以美東惡劣天氣為由, 匆匆返國, 丟下這少數國家達成的共識提供大會’參考’。驚愕之後, 許多國家紛紛表態: ‘有比沒有好’, ‘一個開始’…等, 海島國家代表反對, 直言’不能販售我們的未來’。這協議對未來氣候變遷政策是否有意義? 應該先瞭解哪些是主要議題, 與這’協議’內容。

原本氣候變化綱要公約的成立, 是希望將氣候變遷趨勢, 和緩在人類可以接受的範圍。這’可接受範圍’在2007年政府間氣候變遷研究小組(IPCC)報告中認為: 全球的溫室效應氣體排放應該在2000 – 2015年達最高, 之後必須每年約減少4%, 才可能有50%機會全球平均增溫不超過攝氏2度。要達成前述期望, 並容許開發中國家尚有增量空間, 工業國應該於2020年前將CO2等排放控制在比1990年少25 -40%。

雖然還有部分人士認為氣候變遷是西方資本主義創造出的陰謀, 也有相似比例人認為IPCC報告過於保守, 應該將增溫限制在攝是1.5度內, 工業國2020年排放應該比1990年少至少45%, 以及低度開發國家、海島國家及環保團體成員為主; 多數人認為氣候變遷已刻不容緩, 但相信IPCC報告建議路徑。

以海島國家、非洲國家為主的開發中國家希望不僅只工業國在京都議定書架構下作出高於45%的減量承諾, 同時也建議應有更多非附件一國家參與’有約束力’的公約。這項提案與工業國家期望不謀而合, 但在大會中中、印、南非等高排放國強烈阻擋, 首次公開顯示開發中國家間的歧異。

工業國雖未駁斥IPCC建議, 然在會前所提出的2020減量承諾, 部分還包含土地利用改變及延用第一階段剩餘額度等; 經過公約秘書處整理大約比1990年減少19%; 遠較IPCC建議低。而排放高的開發中國家: 中、印、巴西、南非等認為國民平均CO2排放量尚低, 不應負擔減量責任; 為了民眾生活改善的可能, 應該保留增量空間; 是否減量及減多少自行決定, 不勞外界插手。但仍在國際要求減量的壓力下, 提出國家減量策略因應; 附表列出現有11個開發中國家及他們的目標。溫家寶說”參加第十五次大會是來簽約, 不是來協商的”。

(參考資料: 哥本哈根協定草案, 附件)

這次大會原本應朝向:

- 推動工業國家作出具法律約束力, 25 – 40%或更高, 的減量承諾;

- 高排放之開發中國家所提出國家減量策略, 是否應該’具約束力’或應容許外界’驗證’?

- 工業國願意提出多少財務協助開發中國家邁向低碳經濟, 及協助這些國家適應氣候變遷帶來的改變。

眼看著大會只剩兩三天, 各大陣營間彼此提條件, 希望對手讓步’, 主要議題協商毫無進展。此時歐巴馬與四個開發中國家達成的協議, 能否帶來改變?

哥本哈根協議草案正文僅三頁敘述多為現況的文字: 承認增溫不得超過攝氏2度; 希望國家及全球排放最高點盡早達到; 認知氣候變遷對低度開發及海島國家影響嚴重, 工業國應該提供財務與技術協助適應; 重申附件一國家與非附件一國家已經提出的2020年承諾; 承認避免森林砍伐、破壞導致CO2排放的重要; 工業國應於2010-2012年間, 另外提供300億美金, 協助開發中國家減少排放; 工業國應於2020年前每年共同提供1000億美金協助開發中國家公開透明地、有效地減少溫室效應氣體排放; 成立Copenhagen Green Climate Fund作為公約下減量的財務管理機構; 2015年前完成此協議評估。

但與文初介紹相比, 不難發現: 附件一與非附件一國家現在的承諾距離IPCC建議避免增溫超過2度有明顯差距, 甚至歐盟提高減量至30%的可能都沒提, 無法達到控制增溫於2度內。稍為略具新意是提出300億額外的減量資金, 但目前自願挹注的金額僅歐盟106, 日本110與美國的36億, 共242億; 是不是真的’額外’援助還不得而知。

為甚麼許多國家同意這’協議’呢? 協議的存在, 可算是本次大會的成果, 總比一事無成好(?) 這協議沒有要求工業國或高排放量開發中國家做更多努力, 當然美國也不需要有更積極的目標。財務援助有數字, 但沒有說明來源, 是否可能落實充滿未知。唯一確定的事: 這協議無法穩定氣候在人類可接受的範圍內; 經歷兩三年的國際政治協商獲得如此過於寬鬆的目標, 無法期望政治人物短期內突然改變。工業國與高排放量開發中國家或許可以暫時逃避減量責任, 不理會最直接受氣候變遷影響的海島國家、極低度開發國家的民眾, 但全球氣候變遷遲早會影響所有人呀。

附件: 附件一國家承諾減量目標 (最新)

外勞不是7-11 移工要休假

civilmedia — Sat, 26 Dec 2009 00:58:26 +0800

2009移工大遊行

「還沒休假」2009移工大遊行

地點：台北車站→勞委會
時間：2009月12月13日

2007年，將近二千名移工、本地支持者走過台北東區街頭，

大聲以越南、菲律賓、印尼、泰國母語喊出：「我要休假」，為不受勞基法保障休假權的家務移工請命。

今年的遊行訴求討論很多次，很無奈的，我們的訴求是「還沒休假」。有的記者說：「這個訴求你們喊了十幾年了。有沒有新花樣啊？」可是，家務移工沒有休假權已經17年了！藍綠政黨輪流執政，弱勢處境完全沒有轉變。

我們主張，休假權是基本人權。
我們要求，弱勢家庭應受社福挹注、看護工納入勞基法保障！
我們願意，協同在台灣貢獻付出的外籍勞工，共同走上街頭！

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