我家被徵收

【我家被徵收】

　設上香案，向祖先牌位誠心祭拜，桃園縣樂善村的村民來到內政部和監察院前，想要請祖先代為討回公道，因為機場捷運線A7站周邊土地的開發案，沒有取得他們的同意，就用預標售的方式來徵收他們家園，讓他們未來的生活，起了劇烈變化…

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首播：2011-08-29(一) 22:00
重播：2011-09-03(六) 11:00

　熊熊烈日下，讓人忍不住想逃進冷氣房裡，桃園縣龜山鄉樂善村的村民，卻高舉抗議海報、頭綁布條，走上街頭。因為政府在機場捷運線A7站，所進行的週邊土地開發，沒有取得居民同意，就預先標售了他們的土地，居民大為不滿。 
 
　預計民國102年通車的機場捷運線A7站(體育大學站)，鄰近林口長庚醫院，位在龜山和林口的中間，為了促進A7站區週邊發展，政府在這裡規劃占地236公頃的開發案，採區段徵收的方式來進行：包括住宅區77公頃，其中有10公頃用來蓋合宜住宅、產業專用區60公頃、商業區25公頃、公共設施用地93公頃等等，總開發經費，預估將超過三百億元。

　樂善村也在這次徵收的範圍內，預計有五百戶、上千人將受到影響，當地居民徐玉紅形容，這等同是滅村。她說，住了三十多年的家園，直到民國九十九年四月，才由仲介業者口中得知，已經被劃為產專區，認為政府徵收過程不合理，於是她和其他居民組織機場捷運A7站自救會。

　自救會認為政府在這次徵收中，除了徵收程序不公開透明，讓民眾在都市計畫審議期間沒有參與空間外，補償條件也忽略了樂善村長久以來的歷史因素。

　民國五十九年，樂善村受到林口特定區都市計畫的限制，長期禁限建下，樂善村放眼望去，都是鐵皮搭建的房舍，村民表示這是由於申請房舍增建或改建，大多數都無法取得政府同意的結果。
樂善村民好不容易等到公共建設帶動地方發展，卻又面臨被徵收的困擾。政府表示，區段徵收是為了整體開發，在現行法令上，已經有公告現值加四成以及抵價地配回的補償措施，足以彌補民眾損失。

　但是自救會認為更重要的是，在都市計畫前為什麼不先與土地所有權人做溝通，今年七月二十七號，A7站最後一次土地徵收審議會，面對未來住處的不確定，樂善村民走上街頭，三十多度的烈日下，八十多歲的老阿嬤，也加入行列表達心聲。但只有少數居民代表被准許列席，許多關心此案的學者、媒體和民眾都被擋在門外，而學者也在現場質疑預，標售的正當性。 

　依照土地徵收條例，政府必須和土地所有權人完成價購協議，才能夠做標售；但是政府在這次開發案中，特別在產專區和合宜住宅的部分，為了加快開發時程、節省經費，採取預標售的方式，也就是在還沒有取得所有權人的土地前，就先標售土地，取得開發經費，再來做區段徵收。面對預標售的不合理，樂善村民向監察院提出陳情，監察委員則要求民眾補件後，受理此案。

　在苗栗縣政府強行徵收引發民怨後，民國99年9月，在內政部所舉辦的土地徵收座談會裡，就要求30公頃以上的區段徵收，必須要在都市計畫審議前，提出公益性和必要性的報告。地政司表示，此案是都市計畫早期規劃，不需要提交報告，而相關的公益性和必要性，在土地審議會時已經加以評估。

　今年7月8日，合宜住宅的部分已經完成招標公告，由遠雄、皇翔、名軒、麗寶等四家建設公司得標。原本內政部計畫與產專區開標後共同決標，但產專區在八月四號，因為沒有廠商投標下宣告流標，正由內政部研議，是否要兩者分割處理。  許多爭議尚未釐清，今年八月底，桃園縣政府將辦理土地徵收公告，公告期間三十天，如果公告期滿，土地所有權人不申請抵價地領回，縣府將通知領取現金補償，而土地所有權人有沒有拒絕空間？地政司回應，由於在辦理都市計畫期間，都有舉辦公聽會與民眾溝通，也派員駐點說明，計畫核准後就沒有反對的理由。
　
　這兩三年間，各地紛紛傳出反對土地徵收的居民抗爭，學者一再呼籲，政府不能把區段徵收當成常態，疾呼要立即修改土地徵收條例，8月24號，馬英九總統提出要修改土地徵收的現金補償方式，從公告現值加成的方式，改採市價來徵收，但問題的癥結不只於此，民眾所不滿的是徵收過程的透明化，以及是否有徵收的必要？當民間對於土地徵收還存有這麼大的爭議時，政府還要對現行的土地徵收政策，漠視多久？