編按／行政院長吳敦義在5月12日說明「協助民眾實現居住正義多元安居措施」，希望透過跨部門的行動與彙整，抑止短期投機炒作，避免房價飆漲，然後進一步以多元購屋住宅政策，協助青年與經濟弱勢族群購宅安居。
繼上一期（163期）電子報，學會介紹一系列社會住宅的概念之後，這一期特地請目前在學會實習的台大社會系陳慧慈同學，閱讀各種相關資料之後，彙整最新出爐的政策，也針對五月經建會剛提出的現代住宅相關資訊做一彙整。
最後我們轉刊一篇由公平稅改聯盟、反貧困聯盟、台少盟、台灣勞工陣線、社會住宅推動聯盟、無殼蝸牛聯盟共同發出的文章，看看這些的住宅政策到底出了什麼大問題。
資訊彙整／台大社會系陳慈慧（實習生）
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居住正義多元安居措施 |
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優惠房貸 |
整合住宅補貼方案 （內政部） |
l 主要對象：中低收入、弱勢家庭 l 可申請一萬戶 l 可貸款額度220萬 l 貸款年限自20年延長為30年 l |
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青年安心成家方案 （內政部） |
l 主要對象：20-40歲新婚或育有未成年子女者 l 可申請兩萬戶 l 可貸款額度200萬 l 貸款年限自20年延長為30年 l |
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青年安心成家優惠貸款 即青年安心成家第二案 （財政部） |
l 主要對象：20-45歲 l 總額度2000億貸款 l 可貸款額度500萬 l 貸款年限30年 l 利率：前兩年1.64、第三年起1.94 |
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住宅政策 |
社會住宅 （內政部） |
l l 社會住宅已擇定台北縣市松山、萬華、三重、中和地區五處基地，興建1,661戶，其中三重市大同區南段及三重市同安厝段，最快101年完工，率先亮相。 l |
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現代住宅 （經建會） 5/4新方案 |
l 政府提供捷運末端土地，民間出資興建，設定70年地上權，只賣屋不售地、對象為沒有房屋的經濟弱勢 l 對象為沒有房屋的經濟弱勢 l 戶數未定 l 地點初期規劃在台北市、新北市，以公有地為主 |
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合宜住宅 （內政部） |
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租屋補助 |
l 只想租屋而不想買屋者，每個月3600元的租金補貼 |
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資料來源：內政部、經建會
對於居住正義多元安居措施的質疑：
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政府只會創造「現代住宅」、「合宜住宅」等名詞，急就章
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針對「年收入在一四○萬元至二四七萬元間的年輕人家庭，在沒有房子情況下，能獲得貸款補助」→青年安心成家方案作法不當，讓台北市、新北市家庭年收入二四七萬元以下者可申貸，讓家庭月收入二十萬元者前兩年可免息購屋，門檻過低，補貼有錢人炒房。
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現代住宅會面對民眾要求土地所有權的壓力；從京站案例看到沒有真正壓低房價
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合宜住宅雖低於市價，卻像是讓抽中者中樂透，轉手出售賺差價，無法根本解決問題。
l 規劃方案只集中北部，漠視中、南部民眾權益。
現代住宅現有的資訊彙整（經建會於5/4提出來的計畫）
目標：
l 由於房價居高不下，推動較便宜的「現代住宅」以為了滿足一般民眾住屋需求。
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稱之為現代住宅，主要是希望符合「現代人需求」，至於現代人是哪些，有不同定義；現代人喜歡的比如說「空間寬闊」、「離捷運站近」、「寬頻網路上網」、「社區環境要好」等條件。
方法：
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由政府提供捷運末端土地，由民間出資興建。但是政府並不賣出土地所有權，而僅設定70年的地上權。由於民眾只購得地上權，將使得原先購屋所需花費的土地成本降低、甚至完全不需負擔沒有土地成本，使得民眾可以低價滿足購買房屋的需求。
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將分階段，第一階段將以百分之百政府擁有、無地上物的公有土地為活化利用目標，政府出地、民間出錢興建，約有20處。有地上物、須變更使用用途的公有土地，設定為二、三階段。
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購買的民眾必須是單身沒有房產，或者本人和配偶名下均無房產，且所得收入在一定水準以下者。
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現代住宅的區位，經建會主委劉憶如說，初期規劃在台北市和新北市，以公有地為主。
當前政府待擬問題：
推動現代住宅還有 2個問題要解決
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70年到期之後，所有權移轉的問題
l 換第2手的時候，是否還要針對第2個購買民眾有條件限制，這些問題都將等提報行政院之後討論。
正面意見：
l 可提供便宜房屋
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提供某一階段經濟較弱勢使用，而非為某特定族群，應較不會面對附近居民反對意見
質疑意見：
l 購買者會希望也能夠得土地所有權，而使得政府未來要面對許多民眾壓力。
l 70年後政府要拆屋還地，也可能要面對民眾反對。
l 針對投機行為、分配問題，配套措施要更清楚。
l 未來社區保持問題(台北社區管理費高，較低層人民是否能負擔)
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限定地上權，廠商、民眾意願不高
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用
BOT（興建營運移轉）讓建商興建，再賣給老百姓，只是讓少數人賺到。
l 需求面才是真正關鍵，而不是再蓋房子，最好的方式是出租
目前進度：
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經建會提出，近期提到行政院。
l 由於目前是內政部統籌「社會住宅」、「合宜住宅」招標，因此經建會希望由內政部接下去做，並儘快推出。
l 據瞭解，經建會提出的現代住宅方案已獲政院支持，將報行政院會通過
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