防救災演練探討2--來義鄉防救災演習紀錄

（公民記者周克任/屏東來義鄉報導）來義鄉99年度防救災演習，情境假設狀況二的探討。

狀況二主要演練「防災宣導」的流程。

流程假設情境如下：

強烈颱風八八的移動路徑逐漸接近台灣，由於移動速度緩慢預估山區降雨量可達1000mm以上，中央氣象局發布豪大雨特報，來義鄉將有超大豪雨發生可能。為提醒民眾防範颱風災害，乃出動宣導車量進行防災宣導工作。

在這個流程中，主要是運用具備播音設施的各類載具，至安全勘慮的部落進行宣傳準備疏散的工作。

當然，在實際狀況上，鄉公所應變中心會先以電話聯繫村長，而村長也必須啟動社區避災機制，包括通知各鄰長、社區巡守隊、社區志工至集結點會合，告知啟動疏散計畫。這個社區疏散避災計畫，事實上在台灣各社區鮮少存在，除非接受過行政院災害防治委員會、水土保持局等「社區防救災計畫」培訓設置的社區，才有這套計畫。

因此，假設來義村已經有這套計畫的準備工作，那麼此時村長會根據手上已製作完成的弱勢族群（或稱為高關懷族群，包括獨居老人、行動不便者、身心障礙者、孕婦、小孩、慢性病患等）協助疏散配對單，備妥可動員的車輛（不可用大型卡車，因其振動容易影響孕婦），準備進行第一波的疏散計畫。

同時，若村辦公處已備有無線電，此時可分配給疏散、導引等各分組人員，以便確認疏散宣傳是否達到各戶，以及疏散的交通集結點（每個社區最好不要只有一個集結點，特別是人口較多的社區，以免疏散時造成塞車與混亂）導引人車的準備。

消防車體積大，因此適合於社區外環道路上以較大分貝方式宣傳，不宜進入巷弄中。

而救護車由於將作用在緊急救護，因此不宜作為宣傳車所用。

鄉公所在演練中備有一台宣傳車，因此可以進入巷弄中。是以以來義為例，消防車是否來得及到來義相關災區各村宣傳，恐怕會有數量不足及距離較遠之問題。特別是如霧台相等更為深山地區，不可能用消防車做宣傳。

因此，最適當地方式就是透過村長、鄰長的動員通知系統。