韓國最大環境團體造訪立法院
分享國會監督與落選運動經驗
韓國最大的環境團體之一,也是國會監督與落選運動的重要參與團體之一的環境實踐聯合會會長李京律應台灣環境保護聯盟邀請來台,五月八日早上由公民監督國會聯盟理事長顧忠華等人陪同參觀立法院,除於立法院院區進行參觀外,並初步了解立法院問政與運作概況,同時將於參訪結束後與公民監督國會聯盟於立法院中興大樓召開記者會,分享國會監督與落選運動經驗。
李京律指出,從1999年開始進行的國政監查監督運動,是以政治中立為基本原則,透過現場全程觀察進行評價,並且透過各項政策的專家團體對於行政與立法部門的質詢與回應進行分析,以滿足一般人的知情權,並將議員的問政內容向國民公布。國政監查監督運動的主要參與團體,除了環境實踐聯合會外,還包括法律消費者聯盟、全國教職員勞動聯合、大韓民國網上國會、大韓辯護士協會、五一八民主化運動等兩百七十多個民間團體組成,經費上則是由一千多個民間團體負責籌募,沒有向政府拿過一毛錢,也婉拒民間的個人捐款。
李京律強調,在監督的過程中,除了兩人一組的全程參與之外,更要詳細記錄會議開始結束時間、出席者與質詢者、缺席議員與缺席理由之外,並且每三十分鐘就要重新統計中途缺席者的姓名,並在會議結束後將記錄回傳秘書處。除此之外,監督委員也要以電話回傳突發狀況與特別事故,並且定期回報會議內容。而在經過翔實的記錄後,各團體依照回傳記錄進行評價,除了定期評選最佳的五名議員頒發最優秀獎之外,在選舉前也會公布不適任名單,提供給選民參考。
李京律強調,剛開始進行監督國會工作時也碰到許多的困難,尤其是許多國會議員根本就無視於監督委員的存在,甚至於驅趕監督委員;但是經過六年的發展,國政監督運動受到國會議員、民眾與政府團體的一致肯定,除了現在國會主動提供監督委員坐位外,甚至於還會有國會議員主動打電話,希望監督委員能夠給予高評價,而且監督國會的網站往往平日都有四千到五千人次點閱,比較起韓國的政府入口網站要高,這代表韓國民眾與輿論對監督國會的關注與支持。
但是李京律對於今日台灣立法院長期拒審中央政府總預算仍然感到不解,表示從未聽過這樣的狀況,也認為其他政府機關如司法機構或釋憲機關也應該主動處理此事。
公民監督國會聯盟理事長顧忠華表示,監督國會運動希望能夠讓人民對國會有知的權力,本次韓國環境實踐聯合會的造訪,不但給了公民監督國會聯盟深刻的啟示,也讓運動團體知道國外的案例與操作狀況。對於今天立法院的嚴重衝突,顧忠華也表示國會議事應該要有追求超越的是非觀念,讓國會能夠有良好的運作,才稱得上是為民喉舌。(公民監督國會聯盟)
