反後龍福祿壽殯葬園區

2012-06-10

路過後龍鎮龍坑里，路邊宮廟前聚集數百群眾

所為何事？請看

福祿壽殯葬園區
本案依促參法 Build- Own- Operate ( B.O.O.)方式辦理100% 民間投資興建、擁有、管理，保障 10年特許經營權法人投資本案，5年免納營利事業所得稅【促參法第36條】並經行政院授權使用標誌。
 

守護好山好水-反後龍福祿壽殯葬園區
以下為他們的陳情書內容
主旨：苗栗縣政府違法核准「福祿壽殯葬園區」開發案
說明：
苗栗縣政府在民國96年8月16日與業者簽約，民國96年10月22日修訂苗栗縣殯葬管理自治條例，將與學校距離之限制降為250公尺(內政部殯葬管理條例之規定為300公尺)，以迎合業者。修訂條例理應對人民有利，豈有為迎合業者而犧牲人民權益之理。

民國97年4月23日在台灣水牛城休閒餐飲牧場召開公開說明會，居民接獲通知，數百人前往與會，但因有部份人士頭綁反對布條，因此警方以非法集會為由，加以驅離，當時郭代表貴輝即提出一份陳情書，欲請縣府官員攜回縣府，轉達我們的意見，該官員竟閃避不予接受，里民們只得無奈的離開。隨後說明會情行如何不得而知。後來才知道與會居民有61人，龍坑里僅21人，會議紀錄中，里民意見居然是「無」顯然與會者是經過篩選。後來郭代表又趁代表會開會時，請代表會轉達，結果亦無下文。向縣議員求助，個個都表現一臉無奈，講話吞吞吐吐。里民們深感無奈，不知還能向誰求助，有誰會理我們。

民國98年10月14日在鎮公所會議室召開居民協調會，龍坑里民無人知曉，後來在會議紀錄上發現，此次會共有41人與會，龍坑里民有6人，其中發言的4人之中，有3人是同一家人，另1人是前述3人的表叔。顯然與會者必是經過精心安排。在此之前不斷有人傳話說：一定會和里民溝通才會興建，原來是和這些人溝通。

縣府環境影響評估審查委員會於民國99年3月29日有條件通過，99年4月1日發文通知開發業者。但是里民一直都被矇在鼓裡，直至接到通知要在民國101年4月23日召開施工前說明會，里民才大夢初醒。查開發區內過半屬五級坡以上，依中央法規規定，不得開挖，縣府核准開挖，有違法之嫌。環評過程中，從未正式全面正面與居民溝通，完全是黑箱作業。

民國101年5月3日龍坑里長行文縣府，至今未見回文，行政傲慢龜速如此，政府官員口口聲聲「人民」是頭家，這是對待「頭家」的態度嗎？業者在程序未完備之情況下，一再做出種種動作，如5月7日以欲鑑界為由，運來怪手，濫行開挖，5月14日又派工人前來刈草，居民怨恨之情緒一再被挑起，長此下去，難保不會發生衝突。

苗栗縣年死亡人數約4500人，通霄、苑裡地區都就近往大甲火葬場火化，以目前縣內已有獅頭山和大湖兩處火葬場，其年最大處理量約6750人，已足敷需求，只要稍加改善即可，何需再建一個佔地二十多公頃的「福祿壽殯葬」園區，增加一個污染源，毀我世世代代居住的家園，不知主政者居心何在？

基於我等在縣內已無申訴管道，特於民國101年5月2日火速召開自救會籌備會，並於民國101年5月11日在里活動中心正式成立「火葬場滾出後龍自救會」以求自救自保，直至把火葬場趕出後龍鎮為止。

民國101年5月7日突然運來挖土機，在台1線園區入口濫墾山坡地，里民發現加以阻止，已被濫挖寬約15公尺長約200公尺。里長除向縣府舉發外，並行文縣府，要求縣府說明核準歷程，是否一切程序都已完成。同時發動里民從環保署網站下載環境影響說明書，從中發現諸多弊端，諸如：
苗栗縣政府在民國96年8月15日與業者簽約，民國96年10月22日修訂苗栗縣殯葬管理自治條例，將與學校距離之限制降為250公尺(內政部殯葬管理條例之規定為300公尺)，以迎合業者。

園區東北部與龍坑國小之距離僅125公尺。園區東北部與吉盛加油站距離僅330公尺。園區東南部與龍昌加油站距離僅126公尺。以上三者均違反殯葬管理條例中，與學校之水平距離不得少於300公尺，與貯藏或製造爆炸物或其他易燃之氣體、油料等之場所之水平距離不得少於500公尺之規定。內政部民政司97年5月30日內民司字第0970087771號書函略以，「加油站」應屬殯葬管理條例第8條第1項第6款「其他易燃之氣體、油料等之場所」之適用範圍

生態調查不實，鳥類之中，如台灣畫眉在本地可算是常見之鳥類，晴天之早上常常聽見牠的鳴聲，近來又有人發現環頸雉出沒，在調查報告中均未見提及。本地之保育類動物如石虎、白鼻心等仍然常常發現，居民種植之木瓜常被白鼻心啃食，亦常有石虎侵入民家襲擊雞鴨之情事發生。在報告中，對哺乳類之調查僅以沾花生醬之地瓜放置捕鼠籠中，進行四天三夜之調查，各種動物食性不同，如此調查方式實嫌草率。

民國99年1月29日下午2時，苗栗縣政府消防局進入鼎隆窯業廠區內，會勘「苗栗縣福錄壽殯葬園區」聯絡道路，將廠區內之作業通道充當聯絡道路，供消防救災車輛進出道路。基於上述種種，因苗栗縣政府之違法濫權已成常態，大埔事件殷鑑不遠，為防憾事再度發生，因為我等已經投訴無門，因特恭請貴(府、院、部、署)儘速介入調查，遏阻苗栗縣政府罔視民意，繼續違法濫權。一群無奈的居民，拜託儘速幫忙，我們世世代代會感恩感謝您，感謝政府的德政。

陳情人代表　姓名：龍坑里長　郭　貴　輝
原由：
2007/4/23於後龍水牛城餐廳，毫無預警召開「福祿壽殯葬園區BOO開發計畫」，進行環境影響評估公開說明會，僅通知少數民意代表，遭溪南五里居民攜帶布條抗議，數百名居民遇警力攔阻無法進入會場表達反對見，以違反集會遊行法加以驅離。
2008/12/3環境影響評估第一次現勘初審，民代與居民皆未接獲開會通知。
2009/09/18 環評第二次初審，民代與居民亦未接獲開會通知。
2009/09/18縣府於後龍鎮公所舉辦居民協調會，
2009/09/28環評第三次初審，學者指出居民協調會中出席人數44位，僅5位來自開發區域，無法反映民意，代表性不足。但環評仍獲有條件通過，准予施工開發。
 
疑點：
(1)     促參條例重大建設，為何不敢透明公開，卻偷偷摸摸進行環評？
(2)     為圖利業者，在與業者簽約(96/8/15)後才修訂苗栗縣殯葬管理自治條例(96/10/22)，將殯葬設施與學校之距離縮短為250公尺，以迎合業者。
(3)     為圖利業者，擅准開發五級坡以上的危險山坡地。
(4)     業者尚未取得全數開發用地，為何准予開發施工？
(5)     開發區域內所含之國有土地尚未完成土地承租程序，本案為何准予開發施工？
(6)     本開發區域目前使用地類別，仍為山坡地保育區農牧用地，尚未完成變更，不得作為殯葬園區特許事業用地。
(7)     本開發區涵蓋多處文化古跡遺址，環評會議為何委派業者自行調查，無法令人信服。
(8)     苗栗縣境2011年死亡人口僅有4500人，已有兩處火葬場、多處納骨塔，為何有如此迫切需要，另設超大型殯葬園區。
(9)     為什麼連議員向縣府調閱本案相關細部資料，都要不到。
(10)    開發區與加油站、學校都未達法定的距離，為何可以通過？
 
訴求：
火葬場滾出後龍！國庫公帑移作原有兩處火葬場改善設施，保護大湖、南庄環境使用。悍衛學童學習環境，維護居民生活品質與安全，以保護後龍的好山好水。本區域內數千年的歷史遺址不容絲毫損毀。我們要透明公開，我們不要黑箱作業。

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